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各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為進一步做好我市集體土地征收補償工作,切實保護被征地人員和農村集體經濟組織的合法權益,根據《浙江省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》(省政府令第264號)和《浙江省人民政府關于調整全省征地區(qū)片綜合地價最低保護標準的通知》(浙政發(fā)〔2020〕8號)等有關規(guī)定,結合我市實際,決定調整我市征地區(qū)片綜合地價標準?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、本標準適用于杭州市范圍內的集體土地征收補償。
二、征地區(qū)片綜合地價包含土地補償費和安置補助費,其中土地補償費占比不得超過40%、安置補助費不高于6萬元/人。土地補償費和安置補助費主要用于被征地人員參保或重新安置生產生活的補助。
三、征地區(qū)片范圍以公布的杭州市征地區(qū)片分布圖為準(由市規(guī)劃和自然資源局另行公布)。
四、除林地和未利用地外,對相同區(qū)片內被征土地按征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。對林地和未利用地按照不低于所在征地區(qū)片綜合地價標準的60%計算。
五、全市征地區(qū)片分為一級至九級。其中,一級至四級征地區(qū)片的安置方式分為開發(fā)性安置和貨幣安置兩種。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)行政范圍內非撤村建居村(經市政府批準實行開發(fā)性安置的建設項目除外),以及向市規(guī)劃和自然資源部門申請采取貨幣安置的撤村建居村,執(zhí)行貨幣安置的補償標準;除以上情形外均執(zhí)行開發(fā)性安置標準。
六、需要安置的被征地人員數(shù)量按照被征收集體經濟組織平均每畝耕地和其他農用地面積上的農村村民數(shù)量乘以被征收的農用地面積計算。
七、被征地人員應納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系,蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)可結合實際自行確定參保繳費資金的籌集方式。
八、各區(qū)、縣(市)人民政府(管委會)要對本轄區(qū)內征地區(qū)片綜合地價標準的實施情況切實擔負起監(jiān)管責任。有關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))不得擅自降低補償標準,審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督和檢查,如發(fā)現(xiàn)上述情況,要依法追究相關人員的責任。
九、市財政部門要加強對征地補償資金和被征地人員基本生活保障資金收支管理的指導和監(jiān)督;市人力社保部門要加強被征地人員的社會保障工作,指導、監(jiān)督各地促進被征地人員就業(yè)工作;市農業(yè)農村部門要按照有關規(guī)定,加強對征地補償費分配和使用的管理。
十、本通知自2020年8月29日起施行,有效期3年,由市規(guī)劃和自然資源局負責牽頭組織實施。2020年1月1日起實施的經國務院或省政府批準的土地征收方案(以土地征收公告發(fā)布時間為準),其征地補償標準按本通知執(zhí)行。
前發(fā)《杭州市人民政府關于重新公布杭州市區(qū)征地補償標準的批復》(杭政函〔2017〕166號)同時廢止。前發(fā)文件與本通知不一致的,以本通知為準。桐廬縣、淳安縣、建德市可結合本地實際,制定實施細則。
杭州市人民政府
2020年7月30日