對(duì)于被征收人來說由于征收過程中涉及的文件較多，使得他們往往分不清每個(gè)文件到底是什么，有什么用？今天我們來給大家說說最容易與房屋征收補(bǔ)償決定搞混淆的房屋征收補(bǔ)償方案。
 

其實(shí)光從字面上能看出來，一個(gè)是決定、一個(gè)方案。在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償問題上，對(duì)被征收人產(chǎn)生直接影響的是房屋征收決定和補(bǔ)償決定，對(duì)房屋征收決定和補(bǔ)償決定不服的，被征收人可以通過依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟直接實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)，復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)補(bǔ)償決定的審查也包括對(duì)征收補(bǔ)償方案的附帶審查，足以保障被征收人的合法權(quán)利。因此，征收補(bǔ)償方案不能單獨(dú)對(duì)被征收人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，依法不屬于行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍。

房屋征收補(bǔ)償決定我們上次已經(jīng)說過了，今天來說說征收補(bǔ)償方案。

擬定征收補(bǔ)償方案

《征收條例》第十條第一款規(guī)定，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

房屋征收部門應(yīng)在擬定征收補(bǔ)償安置方案前對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、年代、結(jié)構(gòu)以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，依據(jù)調(diào)查登記情況、預(yù)評(píng)估價(jià)格以及相關(guān)規(guī)定，遵循合理、可行的原則擬定征收補(bǔ)償方案。

擬定的征收補(bǔ)償方案一般應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容有：房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)、目的、征收范圍、實(shí)施時(shí)間、征收與補(bǔ)償?shù)脑瓌t、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過度方式和期限等事項(xiàng)。

房屋征收部門擬定出征收補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)及時(shí)報(bào)市縣級(jí)人民政府。

論證和征求意見

《征收條例》第十條第二款規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

人民政府在收到上報(bào)的征收補(bǔ)償方案后，應(yīng)當(dāng)組織各個(gè)部門對(duì)是否符合《征收條例》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行論證。論證的方式可以采取書面征求意見或者論證會(huì)的方式。論證的主要內(nèi)容包括：需要用地的建設(shè)項(xiàng)目是否符合四規(guī)劃，房屋征收范圍是否合理、公平等等問題。

市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證的情況對(duì)方案進(jìn)行修改，修改后應(yīng)當(dāng)予以公布，征求公眾意見，明確征求意見的期限不得少于30日。此外，由于征收房屋行為涉及到的人數(shù)較多，且事關(guān)公共利益，應(yīng)該將征求意見方案在政府門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)貓?bào)刊以及其他盡可能被群眾知曉的地方進(jìn)行公告，以期真正意義上的征求公眾意見。

公布征求意見并修改

《征收條例》第十一條第一款規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

征求意見結(jié)束后，市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況進(jìn)行匯總，根據(jù)征求意見的情況對(duì)方案進(jìn)行修改，并將征求意見的情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。征求意見及修改的情況應(yīng)包括如下內(nèi)容：一是本次征求意見的數(shù)量，反映出的基本情況。二是相關(guān)調(diào)研和論證的基本情況；三是修改稿采納了公眾提出的哪些意見以及未采納哪些意見及理由。

組織聽證會(huì)

《征收條例》第十一條第二款，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。