老徐是來自安徽省六安市的一位被拆遷戶，昨天給律師事務(wù)所的潘金忠律師打了一個電話。他說：“我在六安市國土資源局網(wǎng)站上查到我家的集體土地被招拍掛出去了”。聽到這話，就連久經(jīng)沙場的潘律師心中也為之震驚。他心想，涉案集體土地還處于法律糾紛中，怎么能說賣就賣出去了呢？這中間存在哪些問題呢？

一、涉案土地權(quán)歸屬不明晰省政府針對涉案集體土地作出《征收批復(fù)》。因在征地報批程序中存在未能依法對征收土地進行預(yù)公告、未能依法對征收土地進行確認、未能依法對征收土地進行征詢意見和組織聽證等一系列程序違法的情形，故向作出機關(guān)復(fù)議申請撤銷該《征收批復(fù)》。然后作出機關(guān)以中止通知書的形式中止了行政復(fù)議的審理，現(xiàn)仍在訴訟過程中。

2015年9月份，老徐的房屋被區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織強制拆除，并且強拆行為經(jīng)過一、二審法院確認違法。但當事人的房屋及土地使用權(quán)補償事宜至今未得到解決。對此當事人也曾向多部門申請過查處。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定：房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)收回。而本案當事人認為，涉案房屋及土地使用權(quán)的征收不屬于依法征收，土地使用權(quán)不能被收回。二、安置補償未落實到位

自房屋被強拆至今，政府一直未找當事人協(xié)商安置補償事宜。這直接導(dǎo)致了當事人窮困潦倒，遂找到政府協(xié)商解決補償事宜，但均被搪塞。當事人心急如焚，找政府協(xié)商數(shù)次，政府人員居然以“擾亂公共秩序罪”將當事人拘留10日。對這一違法行為，律師采取了相應(yīng)的救濟措施。

三、有法律經(jīng)濟糾紛

律師已經(jīng)對涉案《房屋征收補償決定》提起行政訴訟，這種情形足以證明，涉案土地是存在法律經(jīng)濟糾紛的。

上述事實從多角度證明了涉案土地存在權(quán)屬不清晰、安置補償不到位、存在法律經(jīng)濟糾紛等不符合“凈地”的條件，在這種情況下，任何單位都不被允許進入國有土地出讓程序。

是啊，律師心里也犯嘀咕，如此重大違法行為，怎敢明目張膽？試問，上述事實可以證明涉案土地因不滿足“凈地”條件，故不可以出讓。那么法律又是怎么規(guī)定土地出讓程序呢？

根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《建設(shè)用地審查報批管理辦法》規(guī)定：出讓原集體用地的，應(yīng)當先辦理集體土地征收手續(xù)，集體土地被征收為國有后，待土地行政主管部門依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和相關(guān)權(quán)利人支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，完成集體土地征收和補償工作后，方能進入國有土地的出讓程序。

有了這些違法事實和法律根據(jù)，律師心中頓時有了底氣。該案件不論從征地程序方面分析、“凈地”條件方面分析，還是從國有土地出讓程序方面分析，我們都能找到很多突破口。律師當即給老徐回電話告訴他說：“通過對違法出讓土地的事實與法律規(guī)定的分析，我們已經(jīng)找到了很多有利于我們的法律規(guī)定。首先，對違法出讓土地程序提起行政復(fù)議，以批準出讓土地的機關(guān)為被申請人。其次……”。聽到這里，老徐焦慮的心情終于舒張開來。

這是老徐的親身經(jīng)歷，作為被拆遷戶的你，可能也會遇到這樣的情況。但是千萬不要自亂陣腳，及時委托專業(yè)律師抓住有關(guān)部門的違法點、據(jù)理力爭，就不會出現(xiàn)權(quán)益莫名中被侵害而得不到救濟的局面了。