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北京在明律師事務(wù)所
國家大力推動城鎮(zhèn)化過程中,對于依法征用的農(nóng)村土地,國家要給與一定的補(bǔ)償。實(shí)際操作中,雙方因?yàn)楦鞣N因素產(chǎn)生糾紛的事情很多,所以就要雙方對征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。那么征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn)包括哪些?
一、征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些?
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范
《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定:
國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條規(guī)定:征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;
(2)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
二、如何解讀征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn)?
這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時間和內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告,有的制作了公告未張貼,有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次,有的公告內(nèi)容不完整,還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時即發(fā)出征用土地公告。因此,公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號和批準(zhǔn)時間。征地不依法進(jìn)行公告,違反了法定程序,剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán),并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定,未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
綜上所述,在征地拆遷問題上,拆遷方應(yīng)該按照規(guī)章制度進(jìn)行征地拆遷,做到程序合理合法。而被拆遷方則要根據(jù)拆遷補(bǔ)償條例等內(nèi)容維護(hù)自身權(quán)益。只有這樣,雙方才可以有效規(guī)避征地拆遷存在的法律風(fēng)險(xiǎn),使雙方合法權(quán)益得到有效維護(hù)。