“實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)1500萬(wàn)套，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持，以改革創(chuàng)新的舉措、堅(jiān)持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村的承諾?！薄?017年5月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)

最近有很多朋友來(lái)問(wèn)在明律師關(guān)于棚改的問(wèn)題。說(shuō)實(shí)話(huà)，棚改雖然就是兩個(gè)字，但要解釋起來(lái)真不是一件容易的事，字面上來(lái)看，棚改就是城市棚戶(hù)區(qū)改造。但你如果要細(xì)致的追究起來(lái)，比如什么樣的情況算是棚戶(hù)區(qū)？拆遷能拿到多少錢(qián)？拆遷時(shí)要錢(qián)好還是要房好？還真都是些讓人撓頭的問(wèn)題，因?yàn)檫@些答案在各地落實(shí)的時(shí)候，都會(huì)有存在不同的情況。在住建部的網(wǎng)站上，有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的頻道叫做“棚戶(hù)區(qū)改造”，里面的信息多不勝數(shù)，真要把各地的情況全部捋清楚講明白，估計(jì)年底住建部開(kāi)大會(huì)的時(shí)候討論個(gè)幾天也都未必能搞明白。

雖然問(wèn)題很復(fù)雜，但今天在明律師還是試圖來(lái)講一件這個(gè)問(wèn)題，希望能給大家一個(gè)大致的輪廓，讓關(guān)心的朋友在遇到問(wèn)題時(shí)，有一個(gè)可以追尋答案的方向。

要講棚戶(hù)區(qū)，這其實(shí)是一個(gè)很久遠(yuǎn)的故事。在一些城市里，還存在不少上世紀(jì)五、六十年代的自建住房、集體宿舍（有的地方叫筒子樓），不管是從使用年限來(lái)講，還是從城市發(fā)展角度來(lái)講，這些房子都已經(jīng)到了該淘汰的時(shí)候。除了這些老房子，還有就是城鄉(xiāng)邊緣的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之后的居住房屋，俗稱(chēng)城中村。在明律師幾年前去過(guò)一個(gè)位于北京海淀區(qū)的城中村，你很難想象，在那么繁華的海淀，還有一個(gè)連供水都無(wú)法保證的地方。如果你站在那樣一個(gè)環(huán)境下來(lái)看，棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)于老百姓，真的是一個(gè)改善居住環(huán)境，改變生活狀態(tài)的好機(jī)會(huì)，是一個(gè)大大利于民生的事情。

那么，什么樣的棚戶(hù)區(qū)是需要改造的棚戶(hù)區(qū)呢？是老破小，還是臟亂差？抱歉，這些你很容易理解的形容詞，在法律上統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)有，各地對(duì)于棚戶(hù)區(qū)的認(rèn)定都有不同的標(biāo)準(zhǔn)。但我們一般認(rèn)為，那些城市中結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無(wú)道路、無(wú)綠化、無(wú)公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差的房屋集中的地方，都是需要被改造的棚戶(hù)區(qū)。具體你家是不是屬于棚戶(hù)區(qū)，建議你上當(dāng)?shù)氐淖〗ㄎW(wǎng)站查詢(xún)一下相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，或者直接咨詢(xún)當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)人士。

雖然說(shuō)棚戶(hù)區(qū)改造是一件好事，但畢竟?fàn)砍兜胶芏嗳说淖》繂?wèn)題，在拆遷過(guò)程中，也難免想要多爭(zhēng)取一些補(bǔ)償，這都是人之常情。于是，拆遷能拿多少補(bǔ)償，就成為了大家最關(guān)心的問(wèn)題之一。棚戶(hù)區(qū)的改造和樓房的拆遷還不太一樣，樓房的拆遷講究一個(gè)市場(chǎng)比較法，你拿的補(bǔ)償款相對(duì)于隔壁老王的來(lái)說(shuō)，不會(huì)相差太多。但在棚戶(hù)區(qū)不一樣，你可能跟鄰居就是拿的不一樣多。

為什么會(huì)有這樣的情況呢？因?yàn)榕飸?hù)區(qū)存在太多歷史遺留問(wèn)題，有的產(chǎn)權(quán)資料不完整，有的證載面積小于實(shí)際居住面積，還有違章建筑的認(rèn)定問(wèn)題，凡此種種，都會(huì)讓你最后的補(bǔ)償不一樣。據(jù)在明律師了解，在安徽一個(gè)叫安慶的地方，這些問(wèn)題就處理的比較好，當(dāng)?shù)卦谂锔倪^(guò)程中引入了法律顧問(wèn)制度，在一個(gè)涉及300多戶(hù)人家的棚戶(hù)區(qū)改造中，法律顧問(wèn)通過(guò)合法合規(guī)的程序，最大限度地維護(hù)了他們的合法利益，讓每戶(hù)增加的征遷補(bǔ)償款從四五萬(wàn)元到十多萬(wàn)元不等。

最后一個(gè)問(wèn)題，拆遷補(bǔ)償是拿錢(qián)好還是拿房好，有人可能會(huì)覺(jué)得，拿房穩(wěn)妥，畢竟以后還有一個(gè)安身立命的地方，但許多實(shí)踐告訴我們，你認(rèn)為的穩(wěn)妥可能會(huì)存在很多問(wèn)題。比如許諾給你個(gè)期房，說(shuō)好一年搬進(jìn)去，最后三年才搬進(jìn)去；比如是給你房子了，但你原來(lái)住在城里的老破小，后來(lái)搬到了離城市幾十公里的大郊區(qū)，可能連買(mǎi)個(gè)菜都不方便，生活體驗(yàn)是不是提高了還真不好說(shuō)。所以，你想要拿房可以，但一定要慎重簽訂拆遷合同，必要的時(shí)候請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士把把關(guān)。

再來(lái)說(shuō)拿錢(qián)，這兩年國(guó)家推行貨幣化安置取得了很好的效果，今年早些時(shí)候國(guó)開(kāi)行停貸的事情鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在明拆遷律師在這里不想多說(shuō)，因?yàn)檫@個(gè)事情跟城市發(fā)展的關(guān)系比較大，與個(gè)人的關(guān)系就稍微小一點(diǎn)。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，在選擇拿錢(qián)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，要好好看一看這個(gè)價(jià)位能不能在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)到一個(gè)差不離的房子，如果可以，那就選擇拿錢(qián)走人。退一步講，你可以立馬搬進(jìn)新房；進(jìn)一步講，如果房子升值了，還有點(diǎn)賺頭。