導(dǎo)讀：集體土地征收是指國家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國有的行為。但是在現(xiàn)實生活中，不少征收單位卻動起了歪心思，其中“拆違”以其成本低、速度快的特點成為大多數(shù)征收單位的首選辦法。本文將通過一個真實案例為您解析如何破解這種幾乎在全國各地遍地開花的征收套路……

話說2017年6月的某一天，湖南省某村的何女士忽然接到所在地國土資源局的行政處罰決定書，被告知自家自留地內(nèi)所建的住宅房屋因沒有得到用地許可，屬于非法占用土地，限何女士在接到該處罰決定書之日起15日內(nèi)自行拆除房屋并退還非法占用的土地。何女士感到十分委屈，明明是獲得了縣規(guī)劃局的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的房屋怎么會一夕之間就變成了“違建”房屋呢？然而更“活久見”的事情還在后面，就在何女士拿著相關(guān)證據(jù)向縣政府申請了行政復(fù)議后，縣政府竟對此毫無依據(jù)的處罰行為予以了維持。無奈，何女士只得將縣國土局和縣政府一并訴至法院，請求撤銷上述處罰決定和復(fù)議決定。

訴訟過程中，何女士在律師的指導(dǎo)下進行了詳實的舉證。

第一，提供原告的戶籍信息和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃審批單等，證明原告具有主體資格，并證明原告符合申請宅基地條件、建房符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；

第二，提供原告向所在鎮(zhèn)國土所申請報告一份，證明原告建房已經(jīng)村組同意并已提交建設(shè)用地申請；

第三，提交縣國土局的行政處罰決定書和縣政府的行政復(fù)議決定書，證明了被訴行政行為的存在；

第四，提供國土資源違法案件會審記錄等，證明原告的繳費及房屋建成、調(diào)查情況。

最終，法院對原告提供的各組證據(jù)都予以了采信，認定何女士建設(shè)房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，被告認為原告“違建”未能提供相關(guān)證據(jù)予以證實。被告縣國土局對原告作出行政處罰，適用法律錯誤，應(yīng)予撤銷，被告縣政府的行政復(fù)議決定亦應(yīng)予以撤銷。

那么，類似于本案的眾多“被違建”案件中的是非曲直究竟是怎樣的呢？根據(jù)《土地管理法》第六十二條第一、三款規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準……農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)?！痹摲ǖ谄呤鶙l第一款規(guī)定“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款”。本案中在何女士只有所在村組一處房屋，建房亦取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的情況下，被告縣國土資源局對原告作出限期拆除的處罰決定，明顯沒有法律依據(jù)，應(yīng)予以撤銷。

在明拆遷律師在此要提醒各位被征收人的是，農(nóng)村土地房屋征收拆遷過程還很不規(guī)范，征拆單位又往往利用普通農(nóng)民缺乏法治意識和法律知識這一現(xiàn)實，對本應(yīng)屬于被征收人的合法權(quán)益進行巧取豪奪。而令本為合法建筑的房屋“被違建”，便是其中極具代表性和典型性的一種做法，廣大被征收人在當前和今后一個時期都須對此保持最高程度的警惕。一旦遭遇這類情況，建議被征收人盡快尋找專業(yè)律師的幫助，依靠法律成功跳出“被違建”這一圈套。