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導讀:據(jù)多家媒體報道,5月13日凌晨時分,安徽省合肥市經(jīng)開區(qū)6戶人家的沿街房屋遭不明身份社會人員拆遷,房主欲趕赴現(xiàn)場阻止卻幾乎立即就被控制,最終房屋被拆平。當?shù)厣鐓^(qū)管委會領導表示此案系拆遷公司誤拆,將會落實對被征收人的補償安置,同時就夜間誤拆所造成的損失協(xié)調(diào)拆遷公司給予補償。那么,這樣一起極為典型的“誤拆”案例中究竟隱藏著哪些玄機呢?面對沒完沒了的“誤拆”,被征收人又該怎樣做才能避免讓自己成為這類錯誤的受害者呢?
在明拆遷律師需要明確指出的是,所謂“誤拆”,完全是說辭、借口,其行為實質(zhì)就是赤裸裸的違法暴力拆遷。根據(jù)澎湃新聞對這起案件的報道,這樣幾個事實已經(jīng)暴露了該案存在的法律問題:
其一,據(jù)被征收人講,“剛出自家后門就被幾個社會上的小伙子給控制起來了”。而從報道看,沈先生遭拆遷的房屋距離其所居住的地點足有幾百米遠。那么顯然,拆遷人員就是沖著沈先生的房屋來的,才會有準備、有計劃的將其現(xiàn)在居住的地點包圍起來,阻止其趕往拆遷現(xiàn)場進行阻攔。試問,這怎么能叫誤拆呢?
其二,拆遷辦表示涉案項目主要是為了合肥市506項目220KV供電線路的建設,征收的實施部門是合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高劉社區(qū)管委會。然而領導卻表示這6戶屬于“協(xié)議拆遷”范疇。眾所周知,協(xié)議拆遷是沒有法律依據(jù)的,那么這6戶村民的房屋究竟是因何而被拆除的呢?不是為了項目建設,會有人來無故拆房嗎?
由此可見,這起夜間拆遷案件背后的法律問題是很多的,當?shù)毓芪瘯恼f法完全是避重就輕,意圖將事實草草掩蓋而蒙混過關(guān)。
那么,面對層出不窮的“誤拆”案件,被征收人該如何有效應對呢?在明律師想結(jié)合10余年的辦案經(jīng)驗談3點:
其一,要有人堅決守房,不可唱“空城計”。
實踐中,很多“誤拆”都同時具有“偷拆”的性質(zhì),即在被征收人不在場的情況下對房屋實施拆遷,過后又強調(diào)自己拆錯了。倘若被征收人在場,那么勢必會進行阻攔和交涉,再想找誤拆這個借口就不那么合情合理了。故此,廣大被征收人一定要時刻提高防誤拆的警惕性,在案件的協(xié)商談判陷入僵局時堅決留人守房,尤其是像本案中僅剩下這幾戶的情況下。有人防守,征收方在行動時的顧慮自然就會多一些,誤拆的說辭也更難以成立,也有利于被征收人及時報警、取證,進而揭露拆遷者的真面目,粉碎誤拆的陰謀。本案中,被征收人距離自己的房屋僅有數(shù)百米遠,但就是這數(shù)百米距離造成了被征收人還來不及反應就被限制人身自由,這一教訓是需要廣大被征收人汲取的。
其二,要有人及時報警、取證,用證據(jù)戳穿征收方的謊言。
在此類誤拆案件中,及時有效的報警、取證是極為重要的。大家應該還記得,最高院再審的許水云案中就曾出現(xiàn)“誤拆”的說辭。而被征收人許水云就是憑借著其和鄰居在現(xiàn)場拍攝的照片等證據(jù),鎖定了拆遷實施者是區(qū)政府而非房地產(chǎn)開發(fā)公司。故此,無論第一時間的報警、取證有多么困難,這仍然是被征收人事后依法維權(quán)的重要依據(jù),有不一定行,但沒有一定不行。至于如何盡量確保報警、取證的效果,這就需要被征收人根據(jù)自己的房屋、土地所處的環(huán)境、位置狀況及可利用的資源進行綜合分析,制定出一個行之有效又能及時啟動的應對預案來。手機被沒收怎么辦?人被控制怎么辦?攝像頭被發(fā)現(xiàn)后砸毀怎么辦?報了110警察遲遲未出警怎么辦?這些經(jīng)驗,可以和專業(yè)征收維權(quán)律師一起商量,但擁有這樣的取證意識是第一位的。
其三,要增強對涉案項目的了解,及時提起法律程序、行使程序性權(quán)利。
誤拆案件中,話語權(quán)往往被征收方牢牢掌控,被征收人則基本處于被動應答的地位,別人說什么就是什么,領導怎么說就怎么信,這是不行的。被征收人要跳出這樣的思維認識局限,以590號令所規(guī)定的“先補償,后搬遷”“禁止建設單位參與搬遷活動”“未經(jīng)人民法院裁定不得實施行政拆遷”等原則為依托,通過申請政府信息公開、村務公開等途徑全面了解涉案項目狀況,搞清楚究竟征地拆遷是要干什么,政府的哪個部門在主導、負責。而一旦被征收人啟動了一些法律程序?qū)ψ约旱臋?quán)利進行救濟,就可能產(chǎn)生“此消彼長”的態(tài)勢變化,促使征收方重新考慮業(yè)已列入日程的“誤拆”“偷拆”之后翻臉不認賬的圖謀,老老實實依法進行協(xié)商談判解決問題。被征收人要努力做到一點:利用法律這一有力武器將協(xié)商談判的平臺搭建得盡可能的高,讓法院或更高層級的政府來充當搭臺者、居中者,這不僅能令自己獲取更為平等、法治的談判環(huán)境,也能有效限制征收方違法行政的野心,令其脫離在其控制范圍內(nèi)的談判環(huán)境。就在村里來回來去的談,怎么也蹦跶不出村長的手心,那恐怕是很難談出什么大進展來的……
在明拆遷律師最后想提示大家的是,對于類似于本案的房屋已遭“誤拆”的情形,被征收人絕不可忍氣吞聲聽信所謂“領導”的鬼話,去寄希望于什么拆遷公司所給予的補償。而一定要向許水云學習,堅決委托專業(yè)征收維權(quán)律師提起確認拆遷行為違法之訴,要求法院判令行政機關(guān)予以國家賠償。既然錯誤都犯下了,僅僅補償顯然是不夠的,由本不應出現(xiàn)在拆遷環(huán)節(jié)中的拆遷公司來代人受過、替人背鍋更是為法治所不容。只有由征收方對被征收人給予不折不扣的全面行政賠償,并承擔由此所引發(fā)的紀律和法律責任,才能有效減少此類事件的再次發(fā)生,為廣大被征收人在夜半時分爭取到一個踏實安穩(wěn)的好覺。別人的錯誤,自己不買單,在明拆遷律師將始終是廣大被征收人的堅強后盾!