2018年7月，吉安市人民政府發(fā)布關(guān)于吉州區(qū)新村小學(xué)西側(cè)片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收決定的公告，表示要征收吉州大道以東，陽明西路以南，石陽路以西，中山西路以北上的土地及房屋。

吉州區(qū)新村小學(xué)西側(cè)片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償實施方案

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，為優(yōu)化吉州區(qū)新村小學(xué)西側(cè)片區(qū)人居環(huán)境，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“秀美、便捷、有序、宜居、宜業(yè)”的吉安城。按照《吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市國有土地上房屋征收與補償實施辦法及吉安市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則等三個配套文件的通知》(吉府發(fā)〔2017〕1號)、《吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收與補償暫行辦法及吉安市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則等三個配套文件的通知》(吉府發(fā)〔2017〕7號)的規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定本項目房屋征收補償實施方案。

一、房屋征收范圍

吉州大道以東，陽明西路以南，石陽路以西，中山西路以北。詳見房屋征收紅線圖。

二、房屋征收期限

簽訂房屋征收補償協(xié)議的期限為項目房屋征收決定公告之日起九十天內(nèi)完成。

三、房屋征收部門及實施單位

房屋征收部門:吉安市國有土地上房屋征收與補償管理辦公室、吉安市吉州區(qū)土地房屋征收辦公室

實施單位:吉安市房屋征收與補償服務(wù)中心、吉州區(qū)白塘街道辦事處

四、國有土地上被征收房屋

(一)房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)

1.私產(chǎn)房的補償

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選房順序，按簽訂征收補償協(xié)議的先后順序進(jìn)行。

(個人住宅）

①貨幣補償。按照《吉安市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》(2017年版)的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被征收房屋價值進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定的價值對被征收房屋進(jìn)行貨幣補償。

②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實行等面積調(diào)換。按照《吉安市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》(2017年版)的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被征收房屋價值進(jìn)行評估，然后按照評估確定的被征收房屋價值與安置房的價值進(jìn)行差價結(jié)算。

由于規(guī)劃設(shè)計等原因，安置房面積超出被征收房屋面積部分按以下辦法結(jié)算：超出部分在10%(含，下同)以內(nèi)的，按市政府確定的1940元/㎡價格結(jié)算;超出部分在10%以上的，按房屋征收決定公告之日被征收房屋同類地段商品房市場評估價格結(jié)算。如果安置房面積小于被征收房屋面積時，面積差額部分給予貨幣補償。

房屋征收部門對個人住宅征收補償安置建筑面積不低于36平方米。征收產(chǎn)權(quán)建筑面積小于36平方米且屬于被征收人唯一一套住房的，安置時補齊36平方米，不結(jié)算差價;超出36平方米的部分實行階梯式價格，36至50平方米的部分按1940元/㎡執(zhí)行，超出50平方米的部分按照房屋征收決定公告之日被征收房屋同類地段商品房市場評估價格結(jié)算。被征收人選擇貨幣補償且其住房面積小于36平方米的，按照36平方米建筑面積結(jié)算。

(

①貨幣補償。按照《吉安市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定和評估技術(shù)細(xì)則》(2017年版)的規(guī)定，由選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定的價值按產(chǎn)權(quán)比例分別給予單位和個人貨幣補償。其中：“單位產(chǎn)權(quán)部分”按市場評估價扣除土地區(qū)位價中40%的土地出讓金后進(jìn)行補償，“個人產(chǎn)權(quán)部分”按評估確定的價值進(jìn)行補償。

②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其安置房面積依據(jù)被征收房屋證載面積(含單位產(chǎn)權(quán)部分的面積)給予等面積調(diào)換，其中：“個人產(chǎn)權(quán)部分的面積”調(diào)換的安置房，按前款評估的“個人產(chǎn)權(quán)部分”的價值結(jié)算差價?！皢挝划a(chǎn)權(quán)部分的面積”調(diào)換的安置房按1940元/㎡結(jié)算;不再享受10%的面積優(yōu)惠，如規(guī)劃設(shè)計等原因超出面積部分，按房屋征收決定公告之日被征收房屋同類地段商品房市場評估價格結(jié)算。

安置后，該安置房產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

(

非住宅分為：營業(yè)性用房和非營業(yè)性用房。其中營業(yè)性用房包括商鋪類用房(門面房、商鋪等)、商鋪類用房以外的其他用房(商場、超市、商業(yè)寫字樓、旅館、餐館等)。

①貨幣補償

營業(yè)性用房由房屋征收部門按照《吉安市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)第十四條規(guī)定計算被征收房屋的價值。

非營業(yè)性用房按被征收房屋的價值實行貨幣補償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

②產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收時不動產(chǎn)登記(房屋權(quán)屬)證書載明為營業(yè)性用房的，實行等面積調(diào)換并按照《實施辦法》第十四條規(guī)定計算、結(jié)清被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價，由于規(guī)劃設(shè)計等原因超過被征收房屋建筑面積的，按房地產(chǎn)市場銷售價格結(jié)算。

被征收時不動產(chǎn)登記(房屋權(quán)屬)證書載明為住宅，但屬臨街同時依法辦理了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記并持續(xù)營業(yè)至政府作出房屋征收決定之日超過一年以上的“住改非”房屋，征收時只對30平方米內(nèi)(超出的計入住宅面積，不足的據(jù)實計算)部分按商鋪性質(zhì)進(jìn)行市場評估并給予貨幣補償，同時30平方米內(nèi)的面積還可計入住宅的面積給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但要結(jié)清差價。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選房順序，按簽訂補償協(xié)議的先后順序進(jìn)行。

2.單位自管房的征收

通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位自管房，只給予貨幣補償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。土地性質(zhì)為工業(yè)用地的，根據(jù)政府相關(guān)文件規(guī)定，按“補房不補地”或“補地不補房”的征收政策執(zhí)行;土地性質(zhì)為住宅用地的，按照市場價格進(jìn)行評估，扣除土地出讓金后進(jìn)行補償。

(二)被征收房屋搬遷、臨時安置的補償標(biāo)準(zhǔn)

1.搬遷費

(1住宅

按被征收房屋建筑面積8元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補償(選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)支付兩次搬遷補償費)。

(2非住宅

①營業(yè)性用房按被征收房屋建筑面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補償;

②非營業(yè)性用房按被征收房屋建筑面積8元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補償。

(3)被征收人因房屋征收涉及的電話、空調(diào)移機以及有線電視、管道煤氣、寬帶網(wǎng)遷裝等費用，由房屋征收部門按征收決定公告之日相關(guān)部門公布的收費標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：固定電話158元/戶;有線電視120元/戶;管道煤氣1200元/戶;寬帶上網(wǎng)200元/戶;分體壁掛式空調(diào)200元/套;分體立式空調(diào)300元/套。

2.臨時安置費

(1)被征收房屋屬住宅并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積給予被征收人8元/平方米?月的臨時安置費?，F(xiàn)房安置的，一次性給予被征收人三個月的臨時安置費補償;期房安置的，屬多層建筑的給予被征收人不超過二十四個月的臨時安置費補償;屬高層建筑或多層建筑與高層建筑混合安置的給予被征收人不超過三十六個月的臨時安置費補償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的，自逾期之日起按上述標(biāo)準(zhǔn)2倍給予臨時安置費。

(2)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房或支付了停產(chǎn)停業(yè)損失補助的，不支付臨時安置費。

(三)因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準(zhǔn)

1.營業(yè)性用房中的商鋪類用房每月按被征收房屋價值的3‰給予停產(chǎn)停業(yè)補償;商鋪類用房以外的其他用房每月按被征收房屋價值的2‰對被征收人給予停產(chǎn)停業(yè)補償。

2.對因房屋征收而發(fā)生的設(shè)備搬運，安裝費用，以及無法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物等補償，由評估機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實評估確定。

(四)被征收房屋的補助標(biāo)準(zhǔn)

1.私產(chǎn)房補助

被征收人在房屋征收部門規(guī)定的期限內(nèi)簽約完成搬遷并選擇貨幣補償方式的，可增加下列補助：

(1)被征收房屋屬個人住宅的，對被征收人一次性增加被征收房屋評估價的20%作為補助。

(2)非住宅：營業(yè)性用房增加被征收房屋評估價的15%的補助;非營業(yè)性用房增加被征收房屋評估價的10%的補助。

被征收人符合住房保障條件的，按照《實施辦法》第二十二條執(zhí)行;被征收人，符合市、區(qū)有關(guān)救濟(jì)、優(yōu)撫條件的，可優(yōu)先享受相關(guān)的救濟(jì)和補助。

2.公產(chǎn)非住宅補助

被征收人在房屋征收部門規(guī)定的期限內(nèi)簽約并完成搬遷的，對營業(yè)性用房增加被征收房屋評估價的10%的補助;對非營業(yè)性用房增加被征收房屋評估價的3%的補助。

(五)對被征收人的獎勵

房屋征收決定公告時，征收部門可根據(jù)征收進(jìn)展情況，按照《吉安市中心城區(qū)征收國有土地上房屋補償補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)》(2017年版)規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對被征收人給予分段、分棟或分片獎勵。

五、集體土地上被征收房屋

(一)征收補償方式及標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋補償方式分為兩種，即貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

1.貨幣補償

(1)個人住宅

①被征收房屋屬個人住宅，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，對被征收人正房及附屬建筑按重置價格折舊進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定的價值對被征收人給予貨幣補償。

②被征收人在房屋征收部門規(guī)定的期限內(nèi)簽約完成搬遷的，在給予評估補償款基礎(chǔ)上，除按合法正房面積給予被征收人1200元/平方米的一次性補助外，另再給予合法正房面積評估價值20%的補助。

被征收人領(lǐng)取補償、補助后自行安置，不予發(fā)放過渡費;附屬建筑不增加補助和獎勵。不符合安置條件的正房不予增加補助。

(2)“住改非”房屋

“住改非”房屋：將具有合法建房手續(xù)的住宅房屋，擅自改變住房用途后作為店面使用，并依法辦理了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記并持續(xù)營業(yè)至政府作出房屋征收決定之日超過1年以上的房屋。征收“住改非”房屋時30平方米內(nèi)參照非住宅房屋予以評估補償。

“住改非”房屋門面補償后，其面積仍可參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但不享受補助。

(3)公用建筑

對祠堂、村集體辦公樓等集體公用建筑，征收時不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按被征收房屋的評估價值實行貨幣補償，給予1200元/㎡的一次性補助，但不享受獎勵。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可由被征收人自行選擇按集體土地上房屋征收相關(guān)政策文件執(zhí)行，或選擇參照國有土地上房屋征收相關(guān)政策文件執(zhí)行。

(1)選擇集體土地上房屋征收政策文件執(zhí)行的

選擇按集體土地上房屋征收相關(guān)政策執(zhí)行的，即對被征收集體土地上房屋進(jìn)行重置價折舊評估，依據(jù)評估確定的價值結(jié)算被征收房屋與安置房的差價，并給予被征收人合法正房面積400元/平方米的購房補助。安置時對安置房總建筑面積和人均住房面積雙指標(biāo)控制，實行面積限量安置，超面積貨幣補償。符合安置條件的，按其征收的合法正房面積進(jìn)行安置，但每戶安置總面積不得超過360平方米且人均安置面積不得超過60平方米，被征收合法正房面積超出安置總面積部分實行貨幣補償。不符合安置條件且征收房屋后人均住房不足30平方米的，每人按30平方米享受安置價格給予安置。安置房超面積10平方米以內(nèi)享受安置價格，安置房超面積10平方米以上部分按同地段同期商品房價格結(jié)算;附屬建筑不參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，按房屋重置價格折舊后實行貨幣補償。

安置房分配根據(jù)“誰先搬遷、誰先選房”的原則，統(tǒng)一實行國有土地性質(zhì)的安置房安置，安置價格按1450元/平方米執(zhí)行。

(選擇參照國有土地上房屋征收相關(guān)政策文件執(zhí)行的

選擇參照國有土地上房屋征收的，其房屋的補償及補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)均參照國有土地上房屋征收相關(guān)政策文件執(zhí)行;房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收合法正房剩余面積小于安置房最小戶型面積的，可按國有土地上房屋價格給予貨幣補償。

(二)被征收房屋其他補償標(biāo)準(zhǔn)

搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準(zhǔn)、管線設(shè)施遷裝補助費與國有土地上被征收房屋前述的搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標(biāo)準(zhǔn)、管線設(shè)施遷裝補助費一致。

房屋裝飾裝修補償標(biāo)準(zhǔn)按《吉安市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收評估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》中第二章“裝修補償標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行;

水井、糞窖(水池)、水泥地面、沼氣池、圍墻、果樹等附著物等附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)按《吉安市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收評估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》中第三章“水井等附著物征收補償標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。

(三)被征收人的獎勵標(biāo)準(zhǔn)

被征收人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂房屋征收協(xié)議并完成搬遷的，按其征收正房面積300-600元/㎡給予獎勵，附屬建筑不給予獎勵。

六、安置房基本情況(含國有土地上被征收房屋及集體土地上被征收房屋)

(一)安置房地點：私有住宅就地安置與就近安置相結(jié)合。

(二)安置房情況：安置房價格由評估機構(gòu)確定，安置房的戶型、面積等相關(guān)資料另行公布。

七、本方案由房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋，特殊情況未盡事宜由征收部門研究決定。

備注：具體相關(guān)的棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償信息可咨詢當(dāng)?shù)卣块T。