河西區(qū)行政強(qiáng)制拆遷程序規(guī)定(試行)

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，規(guī)范行政強(qiáng)制拆遷行為，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》以及天津市人民政府《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本區(qū)行政區(qū)域管理范圍內(nèi)的城市房屋行政強(qiáng)制拆遷的申請、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行，適用本規(guī)定。

第三條 行政強(qiáng)制拆遷工作，按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行。

區(qū)房屋行政管理部門向區(qū)人民政府申請行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)房屋行政管理部門已經(jīng)對被申請人實(shí)施了行政裁決，并且裁決書已送達(dá)被申請人;

(二)被申請人已經(jīng)超過了裁決規(guī)定的搬遷期限仍未搬遷;

(三)拆遷人已經(jīng)按照裁決意見向被申請人提供了拆遷補(bǔ)償安置資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房;

(四)區(qū)房屋行政管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，已經(jīng)舉行了聽證;

(五)區(qū)房屋行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定申請強(qiáng)制拆遷。

區(qū)房屋行政管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)房屋拆遷許可證;

(二)行政強(qiáng)制拆遷申請書;

(三)裁決調(diào)解記錄和裁決書;

(四)聽證音像記錄和聽證筆錄;

(五)被拆遷人不同意拆遷的理由;

(六)被拆遷房屋證據(jù)保全公證書;

(七)拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金提存證明;

(八)現(xiàn)場執(zhí)行方案預(yù)案;

(九)其他與申請強(qiáng)制拆遷有關(guān)的資料。

凡是提供證件、資料是復(fù)印件的，需要提供原件核對。

第四條 行政強(qiáng)制拆遷申請的受理以書面審核為主，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地勘察。行政強(qiáng)制拆遷要遵循合法、公正、規(guī)范、高效的原則。

第五條 區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制拆遷的申請工作。

第六條 區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制拆遷的審核工作，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，審查事項(xiàng)包括：

(一)拆遷人的主體資格合法;

(二)裁決事實(shí)清楚;

(三)區(qū)房屋行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定申請行政強(qiáng)制拆遷補(bǔ)償安置方案、程序合法;

(四)提供的申請行政強(qiáng)制拆遷的資料齊全、符合要求;

(五)其他應(yīng)該審查的內(nèi)容。

第七條 經(jīng)審查認(rèn)為被申請人提出的申辯理由充分、客觀的，責(zé)成申請人采取調(diào)解方式解決，不予批準(zhǔn)行政強(qiáng)制拆遷。

第八條 經(jīng)審查認(rèn)為申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政法律文書合法，且具備強(qiáng)制執(zhí)行的條件，應(yīng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。由區(qū)政府負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)意見，作出《批準(zhǔn)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。行政強(qiáng)制執(zhí)行部門一般為區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局，區(qū)政府在必要時(shí)可以指定其他行政部門為行政強(qiáng)制執(zhí)行部門。

第九條 執(zhí)行部門在實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷15日前，根據(jù)區(qū)政府的《批準(zhǔn)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》作出《限期搬遷決定書》通知被執(zhí)行人，并在強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場張貼，同時(shí)認(rèn)真做好宣傳、解釋、調(diào)解工作，動(dòng)員被執(zhí)行人自行搬遷。

第十條 被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)仍然不自行搬遷的，予以行政強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條 行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮，執(zhí)行部門的工作人員應(yīng)是正式國家工作人員。

第十二條 行政強(qiáng)制拆遷前預(yù)案準(zhǔn)備工作要充分，區(qū)建委、區(qū)房管局、公安河西分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信訪辦、區(qū)法制辦、街道辦事處等相關(guān)單位召開專門會(huì)議，協(xié)助執(zhí)行部門做好相關(guān)工作。

第十三條 行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，邀請人大代表和被拆遷房屋所在地?zé)o直接利害關(guān)系的居委會(huì)或被執(zhí)行人單位代表到現(xiàn)場作為行政強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第十四條 執(zhí)行部門將物品運(yùn)送到安置房或周轉(zhuǎn)房后，交被執(zhí)行人簽收。被執(zhí)行人拒絕簽收的，由執(zhí)行人員記錄拒收情況，執(zhí)行人員與配合執(zhí)行的人員聯(lián)合簽名，由公證人員進(jìn)行現(xiàn)場公證。

第十五條 執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對整個(gè)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過程作詳細(xì)記錄(包括音像)，并由執(zhí)行人員和協(xié)助執(zhí)行單位的人員、證明人簽名或蓋章。執(zhí)行記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)執(zhí)行依據(jù);

(二)執(zhí)行標(biāo)的;

(三)執(zhí)行時(shí)間和執(zhí)行地點(diǎn);

(四)被執(zhí)行人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或被執(zhí)行組織的名稱、住所、法定代表人、職務(wù);

(五)被執(zhí)行人屋內(nèi)物品登記情況，證據(jù)保全情況;

(六)行政強(qiáng)制措施實(shí)施情況(影像資料);

(七)現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)責(zé)人、配合部門負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章;

(八)行政強(qiáng)制拆遷證明人姓名、單位、職務(wù)及其簽名或者蓋章;

(九)執(zhí)行記錄人簽名或者蓋章、記錄時(shí)間。

第十六條 執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)后制作行政強(qiáng)制拆遷案卷，存檔備查。

第十七條 對采用暴力或威脅等方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法帶離現(xiàn)場，并根據(jù)違法情況作出行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 從事行政強(qiáng)制拆遷的工作人員必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，對違反本規(guī)定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制拆遷，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自2009年9月1日起施行，2014年8月31日廢止，此前出臺的《河西區(qū)行政強(qiáng)制拆遷工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。對本規(guī)定的解釋，由區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)。

二00九年八月二十八日

主題詞：城市建設(shè) 拆遷 程序 規(guī)定

抄送：區(qū)委辦公室，人大辦公室，政協(xié)辦公室，紀(jì)檢委辦公室，

區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院，區(qū)建委，區(qū)房管局、

區(qū)綜合執(zhí)法局。

河西區(qū)人民政府辦公室 2009年8月28日印發(fā)