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北京在明律師事務(wù)所
集體土地,指農(nóng)民集體所有的土地,也稱作是勞動群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。那么,集體土地強(qiáng)制拆遷程序怎樣呢?要遵循什么原則呢?
集體土地強(qiáng)制拆遷有四個原則,分別是:土地征收權(quán)的運用限定在公共利益的范圍之內(nèi);征收的程序必須公開、透明,讓民眾廣泛參與,與民眾進(jìn)行充分協(xié)商;必須根據(jù)市場定價的原則進(jìn)行補償;強(qiáng)制拆遷必須通過司法程序決定。
1、程序:房屋行政強(qiáng)制拆遷申請→審查→組織聽證→報批→證據(jù)保全→實施。
2、強(qiáng)制拆遷需要的材料
(1)房屋行政強(qiáng)制拆遷申請書;
(2)裁決調(diào)解筆錄和裁決書;
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(5)拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者貨幣補償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接收貨幣補償資金的,應(yīng)當(dāng)提交貨幣補償資金的監(jiān)督使用證明;
(7)房屋拆遷管理部門規(guī)定認(rèn)為需要提交的其他材料。
集體土地沒有市場價,征收時如何補償?
農(nóng)民和政府可協(xié)商形成補償價
在發(fā)布會結(jié)束后,陳錫文接受本報采訪時進(jìn)一步表示,集體土地征收和國有土地征收有所不同,國有土地征收房屋,集體土地既有房屋也有農(nóng)田,但這些原則都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出來。
集體土地征收和國有土地征收一個重要的區(qū)別為,國有土地是經(jīng)過國家壟斷的土地一級市場通過招拍掛方式出讓,而集體土地不能進(jìn)入土地一級市場直接交易,從而帶來集體土地沒有市場價的問題,那么征收時如何補償?公共利益征收補償,完全可以通過農(nóng)民和政府的協(xié)商、談判形成補償價格,從而形成一個“事實上”的價格。