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強制拆遷是行政法中的一種強制執(zhí)行,具體可以由市人民政府責成有關部門實施強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。那么,強制拆遷的程序有哪些呢?強制拆遷的執(zhí)法主體又是誰呢?
一、什么是強制拆遷?
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,由市人民政府責成有關部門實施強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷之前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
二、強制拆遷的程序有哪些?
1、在政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制拆遷。
3、強制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應當?shù)綀觯斎?,如果其拒不到場,也不影響?zhí)行機關的執(zhí)行。
4、強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應在記錄中記明。
5、物品清點登記后,應運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的,拆遷人應辦理提存。
6、強制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機關接收。
三、強制拆遷的執(zhí)法主體是誰?
國務院行政法規(guī)《城市房屋拆遷管理條例》第15條規(guī)定:被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
《行政訴訟法》第66條規(guī)定:行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。
可見,強制拆遷的執(zhí)法主體有兩個:人民法院及有關執(zhí)法部門。