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北京在明律師事務(wù)所
一、“以租代征”和土地流轉(zhuǎn)有何不同?農(nóng)戶要如何甄別?
1、流轉(zhuǎn)的土地是不能改變土地使用用途的,如果是基本農(nóng)田甚至不能用做養(yǎng)殖,更不能用來搞房地產(chǎn)或者蓋別墅等等。因為利益的驅(qū)使,往往租來的土地就是搞房地產(chǎn)開發(fā)的。
2、土地流轉(zhuǎn)必須是自愿的、不能強迫農(nóng)戶進行流轉(zhuǎn),更不能用欺騙和暴力等違法手段進行流轉(zhuǎn),這樣流轉(zhuǎn)的土地也不受法律保護的。
3、土地流轉(zhuǎn)的收益完全歸承包方所有,這樣也是為了保護農(nóng)戶的利益,因為往往流轉(zhuǎn)土地后農(nóng)戶就失去了穩(wěn)定可靠的生活來源只能另謀出路,這些土地收益能讓農(nóng)戶有所補償。
4、以租代征是明確的違法行為,規(guī)避了耕地占補平衡,踩了18億畝耕地的紅線,規(guī)避了建設(shè)用地的總量控制,以此為基礎(chǔ)所有后續(xù)的開發(fā)都不能得到法律的保障。
以租代征危害大,就算對于租用的企業(yè)來說也未見得就是只有好處。首先這些行為都是違法行為,在這些土地上的建筑也都是違法建筑,隨時隨地都有被拆除的風(fēng)險,如果一旦被拆除損失也是難以估量。
二、農(nóng)村土地“以租代征”常見的6種形式
1、用地單位或個人直接與村委會簽訂協(xié)議租賃土地;
2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地;
3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地;
4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為;
5、村自行出租自己的承包地;
6、村委會租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。