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北京在明律師事務(wù)所
(一)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的主體不適格
征收補(bǔ)償協(xié)議有以下幾種情況之一的,有可能被認(rèn)定為無效:
1.征收人不具備征收權(quán)利能力;
2.被征收人不在征收范圍內(nèi);
3.在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)被征收人是無民事行為能力人或限制民事行為能力人;
4.代理人超越代理權(quán)限或無權(quán)代理時(shí)簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議且未經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)。
(二)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的當(dāng)事人意思表示不真實(shí)
民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿公平等價(jià)有償誠實(shí)信用的原則。征收人與被征收人在訂立征收補(bǔ)償協(xié)議過程中務(wù)必要尊重對(duì)方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,禁止任何一方以欺詐脅迫或者乘人之危等方式,使他方在違背真實(shí)意思表示情況下訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。如果訂立的補(bǔ)償協(xié)議存在欺詐脅迫或者乘人之危等方式,被征收人有權(quán)向人民法院起訴或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,經(jīng)查明確實(shí)存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。
(三)補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容違法
征收人與被征收人所簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容違反國家法律法規(guī)的規(guī)定,包括形式和內(nèi)容兩個(gè)方面的規(guī)定,都有可能被確認(rèn)為無效。
1.協(xié)議內(nèi)容違反批準(zhǔn)文件規(guī)定,如征收人與被征收人沒有按照房屋征收主管部門批準(zhǔn)的征收范圍、征收期限、征收方案以及征收計(jì)劃來簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,那么該補(bǔ)償協(xié)議就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。
2.超出市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定中確定的征收范圍和期限的,征收補(bǔ)償協(xié)議無效。
3.征收補(bǔ)償協(xié)議中約定的征收安置用房的面積和安置地點(diǎn)以及確定的周轉(zhuǎn)過度的有關(guān)規(guī)定與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不符,補(bǔ)償協(xié)議可能無效。
(四)以合法形式掩蓋非法目的的征收補(bǔ)償協(xié)議無效
1.為達(dá)到違法目的而訂立的虛偽的合同無效;
2.為達(dá)到違法目的以一個(gè)虛偽的合同掩蓋另一個(gè)真實(shí)的合同在這種情況下,虛偽的合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效;被虛偽合同掩蓋的真實(shí)的合同,如果不違反法律,可以有效,反之,也應(yīng)無效。
(五)程序違法嚴(yán)重
征收應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行的,若違反程序,可能導(dǎo)致房屋征收部門與被征收人所簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議無效。
1.市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見征求意見期限不得少于30日;
2.因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案;
3.市縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定;
4.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬區(qū)位用途建筑面積等情況組織調(diào)查登記
5.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按征收決定公告之日的類似房屋的市場價(jià)進(jìn)行評(píng)估。
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