李先生所在的村莊因城中村改造項(xiàng)目而進(jìn)行了拆遷，但李先生卻一直未收到本應(yīng)屬于自己的土地補(bǔ)償款，多次詢問村委會(huì)，卻都被冷臉趕了出來(lái)，李先生很是惱怒，既然情理說(shuō)不通，那就只能靠法律了。咨詢了專業(yè)律師后，李先生開始了自己的維權(quán)道路。

案情介紹：

2019年6月份，李先生向村委會(huì)郵寄了村務(wù)公開申請(qǐng)，請(qǐng)求公開本村城中村改造項(xiàng)目征地補(bǔ)償款分配方案的決議和參會(huì)人員表決簽名文件以及村委會(huì)和被拆遷人拆遷的房屋拆遷補(bǔ)償款數(shù)額、支付情況等的明細(xì)文件，但一直未收到答復(fù)。

2019年7月份，李先生向市政府郵寄了針對(duì)村委會(huì)不公開村務(wù)的查處申請(qǐng)。市政府在收到申請(qǐng)后轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局和民政局就該情況進(jìn)行調(diào)查了解。但李先生卻依舊沒有收到任何答復(fù)。

2019年底，李先生就市政府不履行村務(wù)公開監(jiān)督的職責(zé)向法院起訴。

案件經(jīng)過(guò)審理，一審法院認(rèn)為：市政府在履行責(zé)令職責(zé)時(shí)，將該申請(qǐng)轉(zhuǎn)交市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及市民政局辦理。市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及市民政局屬于市政府的職能部門，職能部門按照市政府安排辦理可以代表市政府。市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及市民政局接到申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，已向李先生作出答復(fù)。因此市政府已履行法定義務(wù)，履行責(zé)令之責(zé),故對(duì)李先生的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,不予支持?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十條規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用及分配方案在村務(wù)公開范圍內(nèi)。原告要求市政府責(zé)令村委會(huì)限期依法公布《村務(wù)信息公開表》的相關(guān)內(nèi)容，該事項(xiàng)在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及市民政局作出的回復(fù)函中已經(jīng)明確回復(fù)，即不存在有征地補(bǔ)償費(fèi)的使用及分配方案的情況。

一審法院判決駁回了李先生的訴訟請(qǐng)求，李先生不服，提起了上訴。

高院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為：本案中市政府稱經(jīng)調(diào)查了解村集體資金中沒有土地補(bǔ)償款，但是關(guān)于相關(guān)土地補(bǔ)償款究竟是市政府未向村委會(huì)支付，還是土地補(bǔ)償款已經(jīng)由村委會(huì)全部使用完畢，市政府并未予以答復(fù)或者進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。市政府另稱，案涉的土地征收工作并未開始實(shí)施。但是根據(jù)街道辦事處出具的《情況說(shuō)明》，案涉征收項(xiàng)目已經(jīng)于2017年啟動(dòng)，已完成征收的村民達(dá)100余戶，市政府的辯稱顯然不符合事實(shí)。市政府相關(guān)職能部門對(duì)于上訴人的答復(fù)，僅僅是轉(zhuǎn)述了村委會(huì)的陳述，市政府或者其職能部門并未就該陳述是否真實(shí)、是否全面、是否符合法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，沒有實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，故不能證明其依法履行了相應(yīng)職責(zé)。市政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上訴人的申請(qǐng)，繼續(xù)調(diào)查核實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

最終，高院撤銷了一審判決，并責(zé)令市政府就李先生的申請(qǐng)繼續(xù)調(diào)查核實(shí)。

小編解讀：

本案中最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)就是市政府有沒有按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定履行了調(diào)查核實(shí)職責(zé)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定“接到村民反映的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及縣級(jí)人民政府，負(fù)有對(duì)村委會(huì)村務(wù)公開的及時(shí)性、全面性和真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的法定職責(zé)。對(duì)村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)，或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)、不全面的，人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法公布?！痹撘?guī)定中的監(jiān)督職責(zé)不應(yīng)該只是流于形式，而是應(yīng)保證絕對(duì)的約束力和執(zhí)行力。市政府僅憑村委會(huì)的一面之詞，不調(diào)查，不核實(shí)，該行為明顯違反了法律規(guī)定。

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