近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快，農(nóng)村房屋面臨被拆遷的現(xiàn)象越來越多，因此，有越來越多的村民會關(guān)心補償款，而“無證違建不補償”是征收方常有的說辭，農(nóng)村因為歷史遺留問題很多村民沒有房產(chǎn)證，房屋無證一律不補償嗎？今天與您一同聊聊農(nóng)村無證房屋補償那些事。

一、什么是無證房屋

首先我們先來明確一下，什么是無證房屋？農(nóng)村的房子一般應(yīng)該有宅基地使用權(quán)證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證和農(nóng)村房屋不動產(chǎn)權(quán)證。宅基地使用權(quán)證是農(nóng)民建房子的基礎(chǔ)，只有擁有宅基地使用權(quán)證才能夠在此宅基地上建造房屋；鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證，是農(nóng)民在有了宅基地后向村委會提出建房申請，村委會通過后申請人向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請經(jīng)其審查合格后，核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；農(nóng)村房屋不動產(chǎn)權(quán)證，也即房產(chǎn)證，這是農(nóng)民合法擁有該房屋的證明。嚴(yán)格意義上還應(yīng)當(dāng)有建設(shè)工程施工許可證，因此，無證房屋就是指缺乏相關(guān)證件的房屋。

二、無證房屋是違法建筑嗎？

關(guān)于無證房屋的合法性，不能一概而論。以下的無證房屋也是合法的。

（一）2008年以前建造的房屋

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年1月1日起實施的，在此之前，法律對建設(shè)規(guī)劃許可證是沒有規(guī)定的，只要有土地使用權(quán)證就可以。因此，根據(jù)法不溯及既往的原則，2008年以前建造的房屋是不需要建設(shè)規(guī)劃許可證的，因此也就談不上違建。

（二）《土地管理法》實施之前建造的房屋

我國的《土地管理法》首次實施是在196年6月25日，所以在1986年之前建造房屋的行為沒有相關(guān)法律的規(guī)定，這種建筑也不能認(rèn)定為違章建筑，原因仍然是法不溯及既往。據(jù)此，對于1986年建造的無證房屋，征收方不能以違章建筑為由而不給予補償。

（三）按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦理了一部分手續(xù)

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”取得了建設(shè)用地許可證的，可以通過補辦相關(guān)的手續(xù)來獲得建設(shè)規(guī)劃許可，因此，征收方也不能隨便就直接以違章建筑為由拒絕補償。

（四）政府的原因

有些政府通過招標(biāo)、拍賣等方式一次性出售以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所剩下的土地使用權(quán)，但是該地上建筑物可能沒有相應(yīng)的手續(xù)，這種情形下也不能被隨便認(rèn)定為違建，因為這事關(guān)政府的信賴?yán)妗?/p>

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