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導言:由于土地的性質(zhì)、主體、程序和適用法律的不同,國有土地上房屋征收補償與集體土地征收補償將存在明顯的差異,在同一征收程序中,不僅不得征收國有土地上的房屋,也不得征收集體土地,他們之間有什么區(qū)別?當行政機關部門在征收拆遷過程中侵犯我們的合法利益時,我們?nèi)绾伪U献约旱臋嗬?/p>
一、首先要區(qū)分國有土地和集體土地
國有土地包括:
(一)市區(qū)土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)被沒收,征用,國有土地征用;
(三)國家依法征用的土地;
(四)林地、草原、荒地、灘涂和其他非法定集體所有的土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員全部成為城市居民的土地屬于其成員集體所有;
(六)國家組織移民,自然災害的原因后,農(nóng)民遷移到建立不再使用最初的農(nóng)民集體所有的土地的遷移的一部分。
集體土地包括:
(1)農(nóng)村和郊區(qū)的土地屬于集體所有,法律規(guī)定屬于國家所有的土地除外。
(2)宅基地、私有地和私有丘陵也屬于集體所有。
二、不同類型的土地,以及不同形式的補償
對房屋補償國有土地:
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條,市、縣級人民行政機關對被征收人的補償包括:
(1)被征收房屋的價值補償;
(2)因征收房屋而造成的搬遷和臨時安置補償;
(3)損失停止由于由補償房屋的征收。
市、縣級人民行政機關應當制定補貼、獎勵辦法,對被征收人給予補貼、獎勵。
1、房屋價值補償:房屋價值補償根據(jù)周邊同類房地產(chǎn)市場價格確定,協(xié)商不成的,由房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
2、搬遷和臨時安置補償:搬遷和臨時安置補償一般在行政機關的征收和補償一攬子計劃中提供,根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》,則由雙方協(xié)商確定機械設備、材料等搬遷費用,協(xié)商不成的,可由房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估。
3、生產(chǎn),停業(yè)補償:補償因造成停止征收應通過相互協(xié)商來決定,如果雙方不能達成協(xié)商一致,根據(jù)應予以確定“房屋征收評估國有土地辦法”通過評價工作,評價機制。
集體土地的征收補償:
集體土地上房屋征收補償費分為土地使用權補償費和房屋本身補償費,主要包括土地補償費、安置補助費、土地附著物和青苗補償費。一般來說,房屋的補償只以重置成本為基礎。與國有土地上的房屋相比,補償金額更低。
根據(jù)中國《土地管理法實施條例》的有關規(guī)定:
1、土地補償歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;
2、地上附著物和青苗地上附著物和青苗的所有者補償費;
3、安置補助是指因征地造成土地流失而給予農(nóng)業(yè)人口的補助。征地安置補助必須??顚S?,不得挪作他用。
三、征收程序和法律依據(jù)的差異
1、從征收對象來看,前者征收對象為國有土地上的房屋,國有土地使用權與房屋一起征收;后者為集體土地,地上的房屋與集體土地一起征收。
2、從身體的收集和主視圖的實施,國有土地被征收房屋的,由市,縣人民行政機關決定按照法定程序,市政,房屋征收部門縣級人民行政機關實施具體征收征收與補償工作;而集體土地,要求各省,自治區(qū),直轄市有國務院批準,市人民行政機關,縣級以上予以公告并組織實施。
3、從征收程序上看,由于涉及土地用途變化和耕地保護等問題,在征收集體土地時,原則上先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,再辦理土地審批手續(xù)采集被處理,國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民行政機關批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應當同時辦理征地審批手續(xù)。但是,國有土地上房屋征收屬于國有土地,不存在農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批問題。
4、從法律依據(jù)來看,國有土地上的房屋征收主要依據(jù)國有土地上的房屋征收和補償規(guī)定,集體土地征收主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》。
四、如何維護利益?
在了解了以上情況之后,最后讓我們一起來看看,在行政機關的征收行為侵犯了我們的合法利益時,如何維護我們的權利;
對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或者依法提起行政訴訟。如果有任何組織或個人發(fā)現(xiàn)有違反的在征地拆遷過程中的行政行為法律,他們有權向有關人民行政機關,房屋征收及其他有關部門報告。接到人民行政機關,房屋征收和應核實和處理報告等相關部門的報告,監(jiān)管當局應加強參與房屋征收與補償工作的行政機關和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督,以確保房屋可以依法征收。
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