小編通過(guò)前文為大家分享了直管公房騰退的含義以及直管公房騰退的合法性依據(jù)和實(shí)施單位，接下來(lái)小編繼續(xù)講解直管公房騰退的相關(guān)內(nèi)容。

四、直管公房騰退原則

根據(jù)《通知》直管公房騰退的實(shí)施要堅(jiān)持如下原則：（1） 自愿申請(qǐng)。所謂自愿是指承租人的騰退并非是政府征收、征用，而是由承租人主動(dòng)申請(qǐng)后由實(shí)施主體受理，計(jì)算貨幣補(bǔ)償，簽訂騰退協(xié)議?！吧暾?qǐng)式”的方式確定了直管公房騰退的性質(zhì)是承租人意思自治的，而非行政強(qiáng)制性的；（2）整體統(tǒng)籌。整體統(tǒng)籌主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是定向安置房源的統(tǒng)籌使用，一個(gè)是未申請(qǐng)騰退人的平移置換，即對(duì)直管公房的統(tǒng)籌使用。前者目的在于保障騰退工作的有效進(jìn)行，為申請(qǐng)騰退人的住房提供有力的保證，不至房屋騰退后，發(fā)生騰退人無(wú)房可住的現(xiàn)象。后者則是為了更好的對(duì)直管公房進(jìn)行修繕和使用，實(shí)現(xiàn)空間的自愿合理利用。（3）保護(hù)修繕。保護(hù)修繕是此次直管公房騰退的主要目的之一，保護(hù)古都風(fēng)貌，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與老城復(fù)興。所謂保護(hù)修繕是指以原有風(fēng)格保護(hù)為主，而不以市場(chǎng)營(yíng)利、現(xiàn)代化使用為導(dǎo)向。因此禁止破環(huán)性的完全翻建重修。（4）合理利用。合理利用包括對(duì)未申請(qǐng)騰退人的平移置換、集約管理，但更重要的是體現(xiàn)在騰退后對(duì)直管公房的使用方面。根據(jù)《通知》，騰退后的直管公房并不禁止經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的使用，甚至鼓勵(lì)將經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)給實(shí)施主體，同步實(shí)現(xiàn)直管公房作為老城區(qū)建筑的歷史意義和其位于核心地段作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)意義；（5）市場(chǎng)引入。如前所述，《通知》規(guī)定了實(shí)施主體可以是直接委托或通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇的資金實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高、組織實(shí)施能力強(qiáng)的社會(huì)單位。由此可見(jiàn)，引入了市場(chǎng)主體，小編認(rèn)為在直管公房騰退過(guò)程中引入市場(chǎng)主體，一方面可以解決資金問(wèn)題緩解政府騰退壓力，另一方面可以順利實(shí)現(xiàn)后續(xù)直管公房經(jīng)營(yíng)利用的對(duì)接管理。

五、直管公房騰退產(chǎn)生糾紛的訴訟性質(zhì)

我們知道普通的房屋租賃合同發(fā)生爭(zhēng)議啟動(dòng)的是民事訴訟，那么直管公房騰退產(chǎn)生糾紛的訴訟性質(zhì)是民事還是行政呢？前面講到直管房屋騰退具有行政管理的性質(zhì)，那么由此引發(fā)的訴訟是否屬于行政訴訟呢。根據(jù)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于因直管公房租賃引發(fā)糾紛的受理問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定：因直管公房承租人與政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位在履行直管公房租賃合同過(guò)程中，由于違反合同規(guī)定的房屋保護(hù)、維修、房屋租金交納、承租人變更等權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛，由于雙方法律地位平等，應(yīng)作為民事案件立案受理；如果是由于涉及政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位依據(jù)其房管職權(quán)審查當(dāng)事人承租資格問(wèn)題，具有行政管理性質(zhì)，雙方法律地位不平等，應(yīng)作為行政案件立案受理。

小編認(rèn)為在審核騰退申請(qǐng)和確定被騰退人方面，涉及政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位依據(jù)其房管職權(quán)審查當(dāng)事人承租資格的問(wèn)題，應(yīng)作為行政案件立案受理。至于騰退補(bǔ)償?shù)拇_定等騰退補(bǔ)償協(xié)議事項(xiàng)，筆者認(rèn)為騰退補(bǔ)償協(xié)議主要體現(xiàn)雙方當(dāng)事人的平等意思表示，應(yīng)作為民事案件立案受理。

小編希望通過(guò)對(duì)承租房屋騰退政策的解讀幫助廣大公房承租人了解政策，從而做出有利的決定。

本文轉(zhuǎn)自“網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)”如有侵權(quán)或其他問(wèn)題，聯(lián)系刪除。