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何為公房?
公房,顧名思義也就是公有住房,它與私產(chǎn)房最大的區(qū)別在于產(chǎn)權。公房的房屋所有權人一般為單位,土地使用權性質(zhì)為劃撥土地,公房的居住人即承租人。公房實質(zhì)上是一種福利性質(zhì)的房屋,是在計劃經(jīng)濟年代,用工單位用來獎勵職工、安排職工居住的房屋。公房承租人所享有的承租權是原用人單位與職工之間基于身份關系(勞務關系),按實物分配方式給予的一種福利性權利。
那么問題來了,正常情況下,公房承租人是可以獲得公房的補償安置的,但當公房承租人死亡后,其繼承人是否有權主張房屋補償安置呢?
分析解答
房屋居住權可以有條件繼承
《繼承法》第三條規(guī)定,可以繼承的是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。公有住宅用房不屬于公民個人所有的財產(chǎn)。公房承租人僅有居住該房屋的權利,但沒有處分權,所以承租的公房是不能繼承的。
但根據(jù)建設部《城市公有房屋管理規(guī)定》及各省市的法規(guī)以及司法實踐,公有居住房屋承租人死亡,其生前的共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同,前提條件是共同居住人在該承租房處有本市常住戶口,且共同居住兩年以上又無其它住房的。
公房被征收,承租人也有權獲得補償
公房承租人對公房沒有處分權,但當遇到房屋征收時,可以與私產(chǎn)房屋所有權人享有同等獲得補償安置的權利。公有房屋承租人事實占有、使用被征收房屋。僅在補償比例,補償條件前置方面有所不同(各地規(guī)定的比例亦不相同)。公房承租人不是被征收人,但可以獲得相應補償。
公有房屋承租人(或者上述符合條件的共同居住人)選擇貨幣補償方式的,應按照分配比例予以補償;選擇產(chǎn)權調(diào)換的,房屋征收部門與房屋所有權人(原單位)簽訂房屋產(chǎn)權調(diào)換協(xié)議,房屋所有權人(單位)公有房屋承租人(或者上述符合條件的共同居住人)簽訂房屋租賃協(xié)議,繼續(xù)保持租賃關系。
地方法律法規(guī)實例
湖北省武漢市對住宅公有房屋承租人的補償方式:首先是按一定計算規(guī)則,先房改,繳納房改費用,再按完全產(chǎn)權給予補償?!段錆h市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第三十三條規(guī)定,征收公有住宅房屋,不符合房改條件的,按照貨幣方式進行補償?shù)?,給予公有房屋承租人被征收房屋價值的90%的補償,給予被征收人被征收房屋價值10%的補償。
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