導(dǎo)讀：城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的建設(shè)也趨于現(xiàn)代化風(fēng)格，農(nóng)村與城市之間的界限變得越來越模糊，很多老舊的小區(qū)與生活區(qū)都被拆遷轉(zhuǎn)化為更為現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)。拆遷本是一件好事，不僅可以促進(jìn)整個城市的建設(shè)，而且可以提升居民的生活質(zhì)量。但是，在生活中因?yàn)椴疬w引發(fā)的民事糾紛甚至是刑事糾紛也不在少數(shù)，好事卻變成了一種壞事，出現(xiàn)這種尷尬情形的原因無非就是賠償金不滿意或者是拆遷手段過于暴力這兩個原因。那么，但你遇到這種情形時應(yīng)該找哪些部門解決呢？找對部門是解決問題成功的一半。

征收主要是出于國家利益或者是公共利益的需求，由行政權(quán)力強(qiáng)制收回個人或者集體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，并給付一定的補(bǔ)償，這里的集體特指村集體所有的土地。那什么類型的房屋會被劃分進(jìn)征收的范圍呢？一般是國有土地或者村集體土地上的房屋會被劃進(jìn)征收的范圍。根據(jù)《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》可以得知，國家的征收行為是強(qiáng)制且有償?shù)模瑫r，對于可征收的主體也進(jìn)行了限制，只能是市縣級人民政府，其他的一律不是適格的主體，像我們生活中看到的開發(fā)商或者村委會等都是經(jīng)過委托的。

參考案例：市、縣級政府躲不掉的職責(zé)

張某是河南省漯河市人，自己的房屋經(jīng)過當(dāng)?shù)匦姓块T征收之后，遲遲沒有拿到該有的補(bǔ)償，最終無奈之下，聘請律師幫助其解決。律師向當(dāng)?shù)刂屑壏ㄔ禾崞鹪V訟，最終被中院以被告不適格駁回起訴。后來，律師又像河南省高級法院提起上訴，律師認(rèn)為一審判決適用法律存在錯誤。最終，二審法院以沒有證據(jù)證明律師起訴的行政行為與行政主體適配兒駁回上訴并維持原判。律師在向最高院提起再審時遞交了《漯河市人民政府關(guān)于征收集體土地的公告》（漯政土﹝2010﹞141號）、《漯河市國土資源局征地補(bǔ)償安置方案公告》（漯國土資告﹝2010﹞13號）作為新證據(jù)，該份證據(jù)用以證明張某房子被征收的主體以及補(bǔ)償主體都是當(dāng)?shù)貒临Y源局與政府公告并實(shí)施的。最高院經(jīng)審理認(rèn)為：律師提出的證據(jù)的三性均符合，證明的事實(shí)清楚明確，撤銷中院的判決并制定判決，最終當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了應(yīng)有的保護(hù)。

法律分析：找準(zhǔn)“主”，維好權(quán)

《土地管理法》規(guī)定，征收土地的主體只能是市縣級以上人民政府，在實(shí)際征收的過程中可能是市縣級人民政府委托其他行政部門或者開發(fā)商進(jìn)行實(shí)際操作。委托實(shí)施并不代表著行政權(quán)力的出讓，行政責(zé)任依然是委托方即市縣級人民政府承擔(dān)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收之前需要逐級上報征地手續(xù)，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃、以及其他土地超過七十公頃的由國務(wù)院批準(zhǔn)；征收其他土地需要省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。待有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)征地后，當(dāng)?shù)氐目h級以上人民政府才能予以公告并組織實(shí)施。

在我國實(shí)施的是房地一體主義，不僅是土地，土地之上的房屋也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的補(bǔ)償?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》規(guī)定：市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。為了公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。綜上可知，縣級以上人民政府只有在出于公共利益的需求時才可以進(jìn)行公告征收，并且要附上征收的補(bǔ)償安置等措施，除此之外，其他部門均無權(quán)。當(dāng)然了，在實(shí)際的過程中還要結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒐_的一些信息進(jìn)行判斷。

最后，小編還要給大家強(qiáng)調(diào)一下，可以審批征地的只有省級人民政府和國務(wù)院，而市縣級人民政府只是實(shí)際組織實(shí)施的主體。在國有土地的范圍內(nèi)的征收工作，出于公共利益的需求，市縣級人民政府是責(zé)任主體。在實(shí)踐中，如果你看到除了上述主體之外的單位進(jìn)行公告征地都是越權(quán)的行政行為，大家一定要提高警惕性，積極的采取應(yīng)對措施，在這種情形下，責(zé)任主體都應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府行政部門。

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