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北京在明律師事務(wù)所
拆遷涉及的利益過大,因而拆遷補(bǔ)償問題必然會(huì)成為拆遷矛盾的核心??v觀各地拆遷實(shí)踐,不難發(fā)現(xiàn)部分拆遷方總是想方設(shè)法的逃避補(bǔ)償,通過“拆違促拆遷”、“偷拆誤拆”、“以租代征”等違法方式,能不給就不給,能少給就少給,嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人的權(quán)益。事實(shí)上,國(guó)家法律明確規(guī)定了拆遷要給予被拆遷人“公平補(bǔ)償”,其中有一條重要的原則,那就是“先補(bǔ)償,后搬遷”。這里要提醒大家,通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)來維護(hù)自己的合法權(quán)益是極為必要的。今天就給大家講講“先補(bǔ)償、后搬遷”的拆遷原則。
曾經(jīng)在各地的征地拆遷工作中,許多拆遷戶沒有拿到補(bǔ)償房屋就被拆除,被迫陷入居無定所的境地,本身拆遷戶為了公共利益犧牲個(gè)人利益,而拆遷部門不及時(shí)給補(bǔ)償和安置又再一次讓拆遷戶受到了損害,這是嚴(yán)重違反社會(huì)主義價(jià)值觀、嚴(yán)重違反公平正義的法律原則的。為糾正過往拆遷實(shí)踐中的錯(cuò)誤作為,切實(shí)保障被拆遷人的利益,于是“先補(bǔ)償、后搬遷”的法律原則便開始確立了。這一原則最早是出現(xiàn)在一些征地拆遷的政策文件中,而隨著“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則在各地不斷加強(qiáng)落實(shí)后,法律也不斷的明確。
現(xiàn)如今,“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則,正式納入法律規(guī)定?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條中明確規(guī)定“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。”2020年1月1日新《土地管理法》頒布后,修正后的《土地管理法》正式地在第四十八條中明確規(guī)定“對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則”。
那么,如何才能算“先補(bǔ)償、后搬遷”呢?要解讀“先補(bǔ)償,后搬遷”,不得不提的是在實(shí)踐中大多數(shù)征收拆遷因補(bǔ)償沒有到位,而強(qiáng)制搬遷被征收人的房屋,致使被征收人的合法權(quán)益無法得到保障。實(shí)質(zhì)上“先補(bǔ)償,后搬遷”包含兩種情況:首先是房屋征收雙方當(dāng)事人即征收人和被征收人就房屋征收達(dá)成一致,簽訂協(xié)議,雙方按照協(xié)議履行相關(guān)的義務(wù);其次是如果征收人和被征收人未就補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成一致,征收部門已經(jīng)依法作出補(bǔ)償決定,貨幣補(bǔ)償已經(jīng)專戶儲(chǔ)存、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積已經(jīng)確定。當(dāng)符合這兩種情況都屬于先補(bǔ)償。只有在征收房屋時(shí),及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?,切?shí)保障廣大民眾的基本生存權(quán)利,保證民生,然后才能采取合適、合理的措施手段促使被征收人搬遷、騰房。
總之,無論是農(nóng)村還是城市,現(xiàn)在各地在征地拆遷中如果拆遷部門違反了“先補(bǔ)償、后搬遷”原則,那么其行為就是嚴(yán)重的違法,被拆遷人可以及時(shí)通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。需注意,從另一個(gè)角度講,法律規(guī)定“先補(bǔ)償、后搬遷”保護(hù)的是拆遷戶的利益,如果拆遷戶對(duì)于先搬遷、后補(bǔ)償模式?jīng)]有異議,那么也是可以的,但日后維權(quán)時(shí)可能會(huì)有一定阻礙,因此放棄自己先得補(bǔ)償權(quán)利時(shí),一定要慎之又慎。
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