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北京在明律師事務(wù)所
你知道村子或者自己的房子所屬的土地性質(zhì)是什么嗎?當(dāng)政府下達(dá)征收拆遷公告之后,你一定要把公告的內(nèi)容看清楚,把公告上載明的所征收的土地性質(zhì),和自己的土地性質(zhì)對(duì)比一下。
倘若兩者不相符,你又不愿意把房屋拆除,或者補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)不與房子的實(shí)際價(jià)值符合,就需要快速行動(dòng),你是能夠直接阻止拆遷方實(shí)施征收行為的。
接下來,小編將通過一則案例來為大家詳細(xì)談?wù)?,集體土地和國(guó)有土地征收的區(qū)別以及被拆遷人在維護(hù)自身合法利益時(shí)應(yīng)該注意的要點(diǎn)。
征收程序混用違法應(yīng)該被撤銷
這則案例是在去年剛剛發(fā)生的,熱乎勁兒還沒過。老劉一家位于山東省德州市夏津縣的城中村,,夏津縣政府在經(jīng)過行政機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議討論、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公布擬征收補(bǔ)償方案等程序之后,于2017年3月6日把房屋征收決定作出并進(jìn)行公告,決定對(duì)包括老劉房子在內(nèi)的城中村按照棚戶區(qū)改造項(xiàng)目片區(qū)內(nèi)的房屋及附屬物的形式進(jìn)行征收。
這個(gè)征收決定涉及到的對(duì)象除了包含征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋之外,還包括征收范圍內(nèi)相鄰西關(guān)居委會(huì)和老劉一家所在的北關(guān)居委會(huì)的集體土地。
讓當(dāng)?shù)厝伺瓮荛L(zhǎng)時(shí)間的拆遷終于來了,許多人家早早地就把拆遷獎(jiǎng)勵(lì)拿到手了,把拆遷協(xié)議簽完之后就從房子里搬了出去??墒?,老劉一家的拆遷補(bǔ)償卻由于同老劉的預(yù)期相差太多遲遲沒能達(dá)成一致意見,到后來拆遷獎(jiǎng)勵(lì)越來越少,情況就變得更尷尬了。
而且,老劉是個(gè)一根筋的人,他發(fā)現(xiàn)這次拆遷是存在不足之處,其中最顯著的一點(diǎn)是,拆遷方只遵循了征收相應(yīng)國(guó)有土地上房屋的程序,而倘若對(duì)西關(guān)居委會(huì)和北關(guān)居委會(huì)的集體土地進(jìn)行征收,程序違法的狀況肯定會(huì)出現(xiàn)??粗S多鄰居的房子都空了,拆遷動(dòng)員工作也快完成之后。老劉耐不住性子了,他決定起訴夏津縣政府,要求法院把房屋征收決定撤銷。
實(shí)際上,老劉也確實(shí)把夏津縣政府在拆遷工作中的大漏洞給找出來了。被告雖然在法庭上說自己各種手續(xù)都完備,但是對(duì)老劉所指的西關(guān)居委會(huì)和北關(guān)居委會(huì)集體土地的征收,卻沒有在法定舉證期限內(nèi)把證據(jù)提供出來,也沒有提交對(duì)征收土地方案進(jìn)行組織實(shí)施和公告的有關(guān)證據(jù)。
法院也因此認(rèn)定,夏津縣政府對(duì)征收范圍內(nèi)的集體土地直接從宏觀的角度適用了國(guó)有土地上房屋的征收程序,所以其所作的征收行為程序違法、主要證據(jù)不足,應(yīng)該進(jìn)行撤銷。
相信法院判決讀到了這里,大家可能已經(jīng)替老劉松了一口氣??墒鞘聦?shí)畢竟是客觀存在的,法院也要把各種社會(huì)平衡考慮進(jìn)去。出于許多人利益的考慮,法院不能不從整體的利益著想。法院同樣需要把這個(gè)項(xiàng)目中的大多數(shù)被拆遷人考慮進(jìn)去。
按照現(xiàn)實(shí)情況,夏津縣政府的上述征收行為涉及到的被征收人共1400余戶,現(xiàn)如今已經(jīng)完成拆遷的大約1300戶。雖然老劉還沒有被拆除房屋,但由于該征收行為牽扯到舊城改造,人數(shù)眾多,范圍較大,且絕大多數(shù)的被征收人已經(jīng)拆遷完畢,倘若撤銷的話會(huì)使社會(huì)的公共利益帶來重大損害,因此法院的判決確認(rèn)夏津縣政府把房屋征收決定作出的行為違反法律但不應(yīng)該把該行為撤銷。
國(guó)有集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同
“城中村”舊城改造中涉及的征收補(bǔ)償問題非常復(fù)雜,這種類型的片區(qū)當(dāng)中除了有國(guó)有土地上的房屋之外,還有集體土地上的房屋。大家要知道,集體土地的征收與國(guó)有土地上房屋的征收,在所適用的法律和征收程序等方面具有顯著差異。
拆遷方不能在同一征收程序中既對(duì)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收,又對(duì)集體土地上的房屋進(jìn)行征收。
在這個(gè)問題上,同樣都屬于房屋,國(guó)有土地上的房屋與集體土地上的房屋,因?yàn)橥恋匦再|(zhì)的差異,導(dǎo)致房屋拆遷的原因、實(shí)施的部門、批準(zhǔn)的部門、適用的法律、強(qiáng)制執(zhí)行的程序都存在差異。而讓許多被拆遷人都關(guān)心的拆遷補(bǔ)償問題,兩者所得到的補(bǔ)償款也具有很大的差別。
比如國(guó)有土地上房屋拆遷所給予的補(bǔ)償是以房屋評(píng)估的價(jià)值為參照的,而評(píng)估價(jià)值一定要由具有資質(zhì)的評(píng)估公司按照房屋的市場(chǎng)價(jià)值來確定。除了需要考慮房屋面積、構(gòu)造、修建的時(shí)間外,還需要考慮房屋所在的用途、地理位置等因素,因?yàn)楹笳邥?huì)對(duì)房屋價(jià)值產(chǎn)生極大的影響。
集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用主要包含房屋本身的補(bǔ)償和土地使用權(quán)的補(bǔ)償。對(duì)房屋的補(bǔ)償通過只以重置成本為標(biāo)準(zhǔn),同國(guó)有土地上的房屋相比,其能夠得到的補(bǔ)償數(shù)額要更低一些。
在用老劉的個(gè)案給大家普及法律的同時(shí),還應(yīng)該告知大家及時(shí)維護(hù)自身合法利益的重要性。小編提醒大家,當(dāng)遇到類似的拆遷情況時(shí),建議聘請(qǐng)專業(yè)的律師,幫助您促使行政機(jī)關(guān)在征地拆遷的過程中選擇合法的征收補(bǔ)償程序,對(duì)違法征收行為進(jìn)行預(yù)防,減少違法征收行為的數(shù)量。
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