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補償額的多少直接關(guān)系到當(dāng)事人今后的生活水平,是被征收人、被拆遷戶最關(guān)心的問題。我們常常說“合理補償”,那么這個“合理”應(yīng)該如何界定,怎樣算“合理”,怎樣算“不合理”呢?
對于這些問題,法律只有原則性規(guī)定和一些可供參考的指導(dǎo)性意見,并沒有明確具體的規(guī)定。一般情況下,面對拆遷時,被征收人、被拆遷人大致可以從以下幾個方面判斷是否合理。
補償范圍是否正確
國有土地上房屋被征收的,被征收人應(yīng)得的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償;(四)補助和獎勵。
對于集體土地上的農(nóng)村房屋,實務(wù)中存在三種情況:有條件的,優(yōu)先采取宅基地遷建安置,另補償房屋重建成本價;商品房置換,相同地段的房屋補償標(biāo)準(zhǔn)最低是“拆一換一”;純貨幣補償,最低是房屋重建成本價和宅基地地價。除此之外,補償?shù)捻椖窟€包括搬遷費用、臨時安置費用和停產(chǎn)停業(yè)損失等幾方面。
征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
現(xiàn)有生活水平是否降低
征地拆遷既然是出于公共利益需要,且遵循公平補償?shù)幕驹瓌t,就應(yīng)確保被征收人的現(xiàn)有生活水平不降低。也即,給予被征收人的補償金、補償物足以保障其生活水平維持征收前的水平,這是征地拆遷工作的基本要求,這種理念也體現(xiàn)在法律規(guī)定中。
例如:《土地管理法》第47條規(guī)定:“征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。若支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費?!?/p>
如果政府提供的補償標(biāo)準(zhǔn)完全不足以保障當(dāng)事人今后的生活,或者被征收人、被拆遷戶因為征地拆遷導(dǎo)致生活水平明顯下降,都是不合理的。
補償是否參照周邊市場價
在進行拆遷補償時,應(yīng)該參考當(dāng)?shù)刂苓吺袌鰞r來確定補償額。如《國有土地上房屋征收與補償條例》第19條規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格?!?/p>
以周邊市場價為基準(zhǔn)能夠更公平地確定補償數(shù)額,如果政府提供的補償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于市場價,也是不合理的。
是否遵循“先補償,后搬遷”原則
《國有土地上房屋征收與補償條例》明確了“先補償,后搬遷”的原則,以保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
此外,“先補償”不僅指補償?shù)臅r間要早于搬遷的時間,而且應(yīng)該是全部補償、實際補償、補償?shù)轿弧?/p>
實踐中如果政府在沒有進行拆遷補償,甚至沒有就補償安置事項與被拆遷人達成一致意見的情況下,就要求被拆遷人先搬遷,也是不合理的。
以上就是判斷拆遷補償是否合理的幾個方法,一般而言,補償額的確定還是基于實際情況,由雙方共同協(xié)商決定,法律只能給出原則性規(guī)定和指導(dǎo)性意見。如果大家對自己的補償數(shù)額不滿意,可以咨詢專業(yè)律師!
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