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拆遷實(shí)踐中,很多被拆遷人由于缺乏足夠的法律認(rèn)知,沒有辦法洞悉整個(gè)拆遷過程中存在的違法行為,缺失主動(dòng)權(quán),最后的結(jié)果往往就是簽下了內(nèi)容不合理的補(bǔ)償安置協(xié)議,補(bǔ)償少以至于越拆越窮。很多的法律條文是規(guī)定了拆遷行為的,這些規(guī)定拆遷方不能違背,違背等同于違法,被拆遷人對(duì)這些法律規(guī)定必須要有所了解。須知,拆遷方不遵守9條法律規(guī)定,百姓該拒簽拒簽,該維權(quán)維權(quán),別懈怠。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款:“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作?!?/p>
市縣級(jí)政府負(fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償工作,并由其確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是沒有這個(gè)權(quán)力的。
征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋只能是為了公共利益的需要,這是房屋征收的前提。法律上對(duì)于公共利益也做出了明確的界定:國防外交、交通水利、科教文衛(wèi)、保障性安居工程、舊城改造等等內(nèi)容。值得注意的是,國庫利益、土地儲(chǔ)備等理由不能作為房屋征收的理由。征收不以公共利益為目的,被拆遷人有權(quán)拒絕。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被拆遷人對(duì)于房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。其中特別值得注意的兩點(diǎn),一是拆遷房屋價(jià)值的確定,需要參照周邊類似房地產(chǎn)的市場價(jià)值;二是接收拆遷獎(jiǎng)勵(lì),必須要以合理的安置補(bǔ)償方案為前提。
雙方應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,不管哪一方不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人都可以依法訴訟。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條第一款:“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!彼圆疬w只提供單一種補(bǔ)償方式,這是違反法律規(guī)定的。
實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。實(shí)質(zhì)上“先補(bǔ)償,后搬遷”包含兩種情況:首先是房屋征收雙方當(dāng)事人即征收人和被征收人就房屋征收達(dá)成一致,簽訂協(xié)議,雙方按照協(xié)議履行相關(guān)的義務(wù);其次是如果征收人和被征收人未就補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成一致,征收部門已經(jīng)依法作出補(bǔ)償決定,貨幣補(bǔ)償已經(jīng)專戶儲(chǔ)存、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積已經(jīng)確定。符合這兩種情況都屬于先補(bǔ)償。只有在征收房屋時(shí),及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬袑?shí)保障廣大民眾的基本生存權(quán)利,保證民生,然后才能采取合適、合理的措施手段促使被征收人搬遷、騰房。
《國有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第二十七條第三款:“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?!?/p>
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果沒有經(jīng)過法院裁定便進(jìn)行強(qiáng)拆,則是違法的。
以上就是法律上關(guān)于房屋拆遷的一些規(guī)定,希望每一個(gè)遭遇不公的被征拆人最后都能爭取到合理的補(bǔ)償,更希望每一個(gè)普通被征拆人人都能在一個(gè)真正和諧的、合理的征拆環(huán)境中迎來并接受拆遷。
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