原告:陳國(guó)海，男，漢族，1967年10月19日出生，地址:廣州市花都區(qū)。

　　委托代理人:許晃慶、邵芷然，廣東偉通律師事務(wù)所律師。

　　被告:廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府，地址:廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)東升路83號(hào)。

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:114401140075148215。

　　法定代表人:黎汝堅(jiān)，職務(wù):鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　委托代理人:梁演棖，廣東譽(yù)理律師事務(wù)所律師。

　　第三人:廣州市花都區(qū)人民政府花城街道辦事處，地址:廣州市花都區(qū)紫薇路50號(hào)。

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:1144011408805079X9。

　　法定代表人:黃志宇，職務(wù):主任。

　　委托代理人:劉偉展，該辦事處副主任。

　　委托代理人:梁演棖，廣東譽(yù)理律師事務(wù)所律師。

　　第三人:廣州市花都區(qū)花城街羅仙村民委員會(huì)，地址:廣州市花都區(qū)花城街羅仙村。

　　組織機(jī)構(gòu)代碼:72432967-X。

　　第三人:廣州市花都區(qū)花城街羅仙村七經(jīng)濟(jì)合作社，地址:廣州市花都區(qū)花城街羅仙村。

　　組織機(jī)構(gòu)代碼:724348539。

　　原告陳國(guó)海訴被告廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府協(xié)議糾紛一案，于2017年10月18日向本院提出行政訴訟，本院于同年10月25日受理后，依法組成合議庭，于2017年12月19日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。

　　原告的委托代理人許晃慶、邵芷然，被告廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府的委托代理人梁演棖，第三人廣州市花都區(qū)人民政府花城街道辦事處的委托代理人劉偉展、梁演棖到庭參加訴訟。

　　第三人廣州市花都區(qū)花城街羅仙村民委員會(huì)、廣州市花都區(qū)花城街羅仙村七經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)本院合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭，本院依法缺席審判。

　　本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告陳國(guó)海訴稱(chēng)，因花都中軸線項(xiàng)目建設(shè)，被告需拆遷原告位于羅仙村第七經(jīng)濟(jì)社的房屋及附著物，就征地拆遷補(bǔ)償安置事宜，雙方于2013年12月17日簽訂《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》（中軸線拆羅仙村第七經(jīng)濟(jì)社022號(hào)）。

　　根據(jù)該合同約定，原告可以取得一次性補(bǔ)償金額合計(jì)283633.1元（包括房屋、簡(jiǎn)易建構(gòu)筑物、屋前屋后青苗等補(bǔ)償金額54733.1元，簽約獎(jiǎng)勵(lì)21200元，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)24700元，扣減原告回購(gòu)安置房金額及車(chē)位金額50000元），但被告僅支付了除搬遷獎(jiǎng)勵(lì)之外的款項(xiàng)共237733.1元及簽約獎(jiǎng)勵(lì)21200元。

　　根據(jù)上述合同第四條約定，被告應(yīng)給予原告剩余的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)24700元，被告在原告遷出并騰空全部房屋、并交付房屋給被告之日起15天內(nèi)支付給原告。

　　原告按約定已于2014年2月24日將房屋交付給了被告，被告應(yīng)于2014年3月11日前將款項(xiàng)支付給原告，但被告支付未支付該款項(xiàng)及交收房屋確認(rèn)書(shū)約定的2500元。

　　另根據(jù)合同第三條第（二）約定，被告按季度支付原告租房補(bǔ)貼等，但從原告2014年2月24日交付房屋至今三年時(shí)間被告并未支付，至2017年10月1日共欠原告租房補(bǔ)貼92000元。

　　由于原告在拆遷補(bǔ)償時(shí)，認(rèn)購(gòu)安置房面積260平方米，認(rèn)購(gòu)價(jià)格為1000元/平方米，購(gòu)房總額為260000元，購(gòu)置車(chē)位費(fèi)50000元，根據(jù)合同第五條第三款規(guī)定，截止2017年10月1日被告共欠原告購(gòu)房利息43400元。

　　被告拒絕支付上述款項(xiàng)的行為已經(jīng)侵害了原告的合法權(quán)益，故請(qǐng)求法院判決:1、向原告支付《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》中第四條約定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)24700元。

　　2、向原告支付《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》中第五條第二款約定的租房補(bǔ)貼92000元（按每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)，從2014年1月1日起暫計(jì)算至2017年10月1日止）。

　　3、向原告支付《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》中第五條第二款約定的購(gòu)房款利息43400元（以310000元為基數(shù)，按中國(guó)人民銀行三年定期基準(zhǔn)存款利息，從2014年1月1日起暫計(jì)算至2017年10月1日止）。

　　4、向原告支付《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》中第五條第三款約定的確認(rèn)接收房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2500元。

　　以上暫共計(jì)162600元。

　　被告廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府辯稱(chēng)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》第十二條以及《行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，原告對(duì)其與我府于2013年12月17日簽訂的《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》（中軸線拆羅仙村第七經(jīng)濟(jì)社022號(hào)）不服的，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

　　原告至今才提起訴訟，已超過(guò)法定起訴期限。

　　參照《民法通則》第一百三十五條的規(guī)定，原告認(rèn)為被告不依法履行、未按照約定履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂之日起兩年內(nèi)提起訴訟。

　　原告至今才提起訴訟，也超過(guò)民事訴訟時(shí)效。

　　原告本案訴請(qǐng)系根據(jù)錄入有誤的《村民拆遷補(bǔ)償安置計(jì)算確認(rèn)表》計(jì)算得出的，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)。

　　現(xiàn)經(jīng)廣州天維會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，在lx-07-008房建筑面積多計(jì)9.92平方米，多計(jì)2976元。

　　由于原告所涉地塊已劃歸由花城街道辦事處實(shí)施行政區(qū)劃管理，關(guān)于拆遷補(bǔ)償及發(fā)生糾紛所產(chǎn)生的后果也有花城街道辦事處承擔(dān)，我府與本案無(wú)關(guān)，請(qǐng)求法院駁回原告的起訴。

　　第三人廣州市花都區(qū)人民政府花城街道辦事處述稱(chēng)，同意被告的答辯意見(jiàn)。

　　第三人廣州市花都區(qū)花城街羅仙村民委員會(huì)、廣州市花都區(qū)花城街羅仙村七經(jīng)濟(jì)合作社沒(méi)有陳述意見(jiàn)。

　　經(jīng)審理查明，2013年12月17日，被告廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府（甲方）與原告陳國(guó)海（乙方）、獅嶺鎮(zhèn)羅仙村民委員會(huì)（丙方）、獅嶺鎮(zhèn)羅仙村第七經(jīng)濟(jì)社（丁方）、花都中軸線征地拆遷指揮部辦公室（見(jiàn)證方）簽訂了編號(hào)中軸線拆羅仙村第七經(jīng)濟(jì)社022號(hào)《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》。

　　本院認(rèn)為:《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條 規(guī)定，“提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　”《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十九條第一款規(guī)定，“有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴:（一）不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的；……。

　　”本案原告要求被告按合同約定履行義務(wù)系因廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)人民政府與原告于2013年簽訂的《花都區(qū)中軸線征地拆遷補(bǔ)償合同》而引發(fā)的案件，屬于2015年5月1日新修改的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》施行之前形成的類(lèi)似行政協(xié)議，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定和人民法院處理此類(lèi)糾紛的通常做法，一般不納入行政訴訟受案范圍，主要由當(dāng)事人通過(guò)民事途徑尋求救濟(jì)。

　　故原告上述訴訟請(qǐng)求不屬于行政訴訟范圍受案范圍，應(yīng)裁定予以駁回。

　　綜上所述，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十九條第一款第（一）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下:

　　駁回原告陳國(guó)海的起訴。

　　本案受理費(fèi)50元退回原告。

　　如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院。

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