申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局，住所地四川省成都市都江堰市彩虹大道南段。

　　法定代表人陳建敏，局長(zhǎng)。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德，男，漢族，1937年2月22日出生，住四川省都江堰市。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人李玉芳，女，漢族，1947年12月22日出生，住四川省都江堰市。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局向本院提出申請(qǐng)，要求強(qiáng)制執(zhí)行都江堰市國(guó)土資源局于2017年5月9日對(duì)吳文德、李玉芳作出的《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。

　　本院于2018年3月5日受理后，依法組成合議庭，對(duì)都江堰市國(guó)土資源局作出的《責(zé)令交出土地決定書(shū)》的合法性進(jìn)行了審查。

　　本案現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　都江堰市國(guó)土資源局于2017年5月9日作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條 之規(guī)定，依法對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳阻擾國(guó)家建設(shè)征收土地的行為做出責(zé)令吳文德、李玉芳在收到本決定之日起的30日內(nèi)，接受安置補(bǔ)償、限期交出所占集體土地。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局認(rèn)為，其作出的行政行為是依法進(jìn)行，并且是合法有效的。

　　2016年4月27日，都江堰市人民政府依據(jù)《成都市人民政府關(guān)于成都市2013年第81批（都江堰市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)施方案的批復(fù)》（成府土[2013]568號(hào)），發(fā)布《關(guān)于成都市2013年第81批（都江堰市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)在濱江街道辦范圍內(nèi)的征地公告》（都府土告[2016]3號(hào)）。

　　奎光塔街道辦事處對(duì)征地范圍住戶情況開(kāi)展普查登記，并對(duì)普查登記情況進(jìn)行公告，公告結(jié)果:無(wú)異議。

　　2016年7月4日，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局根據(jù)都江堰市政府批復(fù)發(fā)布《奎光塔街道辦（原濱江街道辦）安順社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案的公告》（都土告[2016]15號(hào)）。

　　其后，被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳無(wú)正當(dāng)理由，拒絕簽署安置補(bǔ)償協(xié)議，并拒絕交出土地房屋。

　　2017年5月9日，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局依法對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》，于2017年6月27日對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人作出《責(zé)令交出土地催告書(shū)》并向其送達(dá)，催告被申請(qǐng)執(zhí)行人履行交出土地義務(wù)。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人收到上述行政決定后，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也未提起行政訴訟，至今仍拒絕履行交出土地的義務(wù)，現(xiàn)《責(zé)令交出土地決定書(shū)》已發(fā)生法律效力。

　　故，申請(qǐng)執(zhí)行人特向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，請(qǐng)求依法對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳履行交出土地義務(wù)。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳辯稱，1.這塊土地上修建的是我本人的房屋，既然我不是集體組織的人員，我房屋下的土地就應(yīng)當(dāng)是國(guó)有土地，國(guó)家應(yīng)該按照國(guó)有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我進(jìn)行補(bǔ)償，而不應(yīng)該按照集體土地的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償我120萬(wàn)元，我才會(huì)同意拆遷，否則我不同意拆遷我的房屋，也不同意騰出我的土地。

　　2.申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局寫(xiě)的訴狀我看了，其在證據(jù)記載的數(shù)額與其提供給吳文德的材料中記載的數(shù)額不一致；其在《吳文德戶主要訴求》中記載的“要求安置100平方米房子一套”與提供給吳文德房屋的面積不一致。

　　3.我不搬遷是因?yàn)樯暾?qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局給的補(bǔ)償款過(guò)低，我不服；沒(méi)有提起行政復(fù)議，也沒(méi)有提起行政訴訟。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局就作出的行政處理決定，向本院提供了以下證據(jù)材料，證明其作出的行政行為是依法進(jìn)行，并且是合法有效的:

　　1.《成都市人民政府關(guān)于成都市2013年第81批（都江堰市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)施方案的批復(fù)》（成府土[2013]568號(hào)），載明“根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于成都市2013年度第49、59、61、62批城鎮(zhèn)建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的批復(fù)》，批復(fù)同意呈報(bào)的成都市2013年第81批（都江堰市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案……”；

　　2.《都江堰市人民政府關(guān)于成都市2013年81批（都江堰市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)在濱江街道辦范圍內(nèi)的征地公告》（都府土告[2016]3號(hào)）；

　　3.《都江堰市國(guó)土資源局關(guān)于奎光塔街道辦（原濱江街道辦）安順社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案的公告》（都土告[2016]15號(hào)）；

　　4.《都江堰市國(guó)土資源局關(guān)于奎光塔街道辦（原濱江街道辦）安順社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案的請(qǐng)示》（都土報(bào)[2016]259號(hào)）；

　　5.《都江堰市人民政府關(guān)于奎光塔街道辦（原濱江街道辦）安順社區(qū)征地補(bǔ)償安置方案的批復(fù)》（都府土[2016]54號(hào)）；

　　6.奎光塔街道安順社區(qū)于2016年7月24日出具《證明》，載明“茲有奎光塔街道辦從2016年7月4日至2016年7月19日將《奎光塔街道辦安順社區(qū)（原金江村五組批后實(shí)施）征地方案》公示于幸福砂場(chǎng)（原金江村五組）內(nèi)”；

　　7.奎光塔街道辦安順社區(qū)《都江堰市地上附著物拆遷聯(lián)合調(diào)查登記表》，共計(jì)8份（時(shí)間:2016年5月4日—2016年7月7日）；

　　8.都江堰市人民政府奎光塔街道辦事處于2016年10月25日出具《奎光塔街道辦（原濱江街道辦）安順社區(qū)征地拆遷簽約情況的說(shuō)明》，載明“2016年4月，奎光塔街道受都江堰市統(tǒng)一征地辦公室委托，征收奎光塔街道辦（原濱江街道辦）安順社區(qū)幸福砂場(chǎng)44.15畝集體土地（含9戶、1家公司）。

　　自2016年6月2日起到2016年10月20日，只剩吳文德一戶未簽約。

　　”并附上《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》，共計(jì)9份；

　　9.《與吳文德戶意見(jiàn)交換情況》；

　　10.《吳文德戶主要訴求》；

　　11.《公證書(shū)》，載明“《征地拆遷補(bǔ)償安置告知書(shū)》向吳文德送達(dá)，吳文德拒絕簽收”；

　　12.都江堰市國(guó)土資源局2017年5月9日《責(zé)令交出土地決定書(shū)》及《送達(dá)回執(zhí)單》；

　　13.都江堰市國(guó)土資源局2017年6月27日《責(zé)令交出土地催告書(shū)》；

　　14.吳文德戶《聯(lián)合調(diào)查登記表》；

　　15.《都江堰市人民政府奎光塔街道辦事處關(guān)于征用原開(kāi)發(fā)區(qū)金江村5組土地涉及吳文德戶鎖定安置房源的請(qǐng)示》（都奎辦報(bào)[2017]37號(hào)）。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳向本院提交證據(jù)如下:

　　吳文德于1979年11月20日出具《申請(qǐng)書(shū)》，載明“茲有我隊(duì)社員吳文德因家里無(wú)房子，現(xiàn)有人口4人申請(qǐng)修房基地6間，希各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為悉。

　　根據(jù)以上申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局及被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳提供的證據(jù)材料，本院確認(rèn)如下事實(shí):經(jīng)四川省人民政府、成都市人民政府批準(zhǔn)，由都江堰市人民政府于2016年4月27日作出《關(guān)于成都市2013年第81批（都江堰市）城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)在濱江街道辦范圍內(nèi)的征地公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），批準(zhǔn)征收位于原濱江街道辦（現(xiàn)奎光塔街道辦）安順社區(qū)，集體土地2.9624公頃，并予以公告。

　　都江堰市國(guó)土資源局于2016年7月28日就案涉征地補(bǔ)償方案向都江堰市人民政府進(jìn)行請(qǐng)示，都江堰市人民政府于2016年8月15日作出批復(fù)，同意都江堰市國(guó)土資源局的征地補(bǔ)償方案。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德一戶的房屋坐落在都江堰市奎光塔街道辦（原濱江街道辦），屬于該項(xiàng)目的征收范圍。

　　在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低等為由未能與征收機(jī)構(gòu)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，也未交出土地。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人于2017年5月9日按照相關(guān)法定程序和規(guī)定作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳在決定書(shū)送達(dá)之日起30日內(nèi)交出被征收的土地。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議，也未向人民法院提起行政訴訟，并拒不履行決定書(shū)確定的義務(wù)。

　　2017年6月27日，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局依法催告被申請(qǐng)執(zhí)行人履行交出土地的義務(wù)，但被申請(qǐng)執(zhí)行人仍拒不履行。

　　2018年3月5日，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局依法向本院申請(qǐng)執(zhí)行其2017年5月9日作出的《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。

　　本院認(rèn)為，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十五條 規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局作為縣級(jí)土地行政主管部門(mén)，有權(quán)對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德作出《責(zé)令交出土地決定書(shū)》責(zé)令其交出土地。

　　案涉土地已被四川省人民政府、成都市人民政府批準(zhǔn)征收，且都江堰市人民政府已按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)規(guī)定的程序?qū)υ撟谕恋貙?shí)施征地及補(bǔ)償安置，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局于2017年5月9日作出的《責(zé)令交出土地決定書(shū)》依據(jù)充分，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，且不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第九十五條 不予執(zhí)行的情形。

　　被執(zhí)行人在該決定書(shū)規(guī)定期間內(nèi)既未履行交出土地的義務(wù)，也未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　在法定期限屆滿后，申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條 之規(guī)定，履行了催告程序。

　　被執(zhí)行人至今仍未履行交地義務(wù)。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局作出的《責(zé)令交出土地決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，經(jīng)催告后被執(zhí)行人仍未履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予執(zhí)行。

　　被申請(qǐng)執(zhí)行人吳文德、李玉芳辯稱該宗土地的性質(zhì)系國(guó)有土地，應(yīng)按照國(guó)有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償其120萬(wàn)的理由，無(wú)證據(jù)證明，且與本院查明該宗土地系集體土地這一客觀事實(shí)不符，本院不予確認(rèn)。

　　其辯稱申請(qǐng)執(zhí)行人都江堰市國(guó)土資源局向本院提交的證據(jù)中記載的數(shù)額與提供給吳文德的材料中記載的數(shù)額不一致，及在《吳文德戶主要訴求》中記載的“要求安置100平方米房子一套”與提供給吳文德房屋面積不一致，但因其未指出具體差別，也未提交證據(jù)證明，本院對(duì)該辯稱不予支持。

　　吳文德、李玉芳未提供其他證據(jù)，不能證明其拒絕接收安置補(bǔ)償具有正當(dāng)理由。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十七條 、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條 、第五十四條 、第五十五條 、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條 第四款 、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第六十三條 第一款 第（十四）項(xiàng) 、第八十六條 、第九十三條 、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條 的規(guī)定，裁定如下:

　　準(zhǔn)予執(zhí)行都江堰市國(guó)土資源局于2017年5月9日作出的《責(zé)令交出土地決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定，可以在收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)，通過(guò)本院向四川省成都市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向四川省成都市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

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