摘要：在征地拆遷案件中，我們經(jīng)常遇到如何確定安置人口的問題，我們所提到的安置人口大多是在集體土地上房屋拆遷對于集體經(jīng)濟組織成員的安置，國有土地上房屋拆遷比較側(cè)重于房屋價值的補償，那么我是不是屬于安置人口呢？又應(yīng)該怎么安置呢？

在實踐拆遷項目中，從征地拆遷工作啟動到安置房建成分配，需要經(jīng)歷一段較長的時間，在此時間段內(nèi)集體經(jīng)濟組織內(nèi)人口因出生、死亡、婚姻關(guān)系發(fā)生變化等原因，安置人口數(shù)量處在不斷變化中。因此，確定一個時間節(jié)點來界定需安置人口及數(shù)量就顯得尤為重要。

但是，無論如何確定安置人口，總有一部分人因為拆遷安置得不到保障，造成自己的利益損失，如將拆遷公告發(fā)布之日作為安置人口確定時點，拆遷公告發(fā)布后至安置房建成分配之前出生的人員就不能獲得安置；如將安置房建成分配之時作為安置對象確定時點，則房屋拆遷至安置房建成分配前去世人員的家屬可能會覺得利益受損。所以，只要該時點的確定對全體征遷項目內(nèi)集體組織成員普遍適用、符合絕大多數(shù)成員的利益，就無明顯不當。

大多數(shù)拆遷安置人口是房屋的使用人，使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他同住人。使用人有權(quán)要求拆遷方給予安置，拆遷方對房屋使用人進行拆遷安置是拆遷方的法定義務(wù)。拆遷安置一般通過拆遷方與被拆遷人以協(xié)議的方式進行，就安置的方式、地點、標準等達成協(xié)議，規(guī)定于拆遷協(xié)議中。

但是，如果拆遷雙方不能就拆遷安置事宜達成協(xié)議的，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決;一旦主管部門作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷方通過周轉(zhuǎn)房或者支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決，先行臨時過渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應(yīng)當在協(xié)議中明確過渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過渡性安置。

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