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如何定性拆遷訴訟,拆遷訴訟中原告方是否有勝訴可能
一、拆遷訴訟到底是行政訴訟還是民事訴訟
征收補(bǔ)償條例中“可以依法提起訴訟”的模糊概念,無論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界,都引起了廣泛爭論。
實(shí)際上,在目前的審判實(shí)踐中,行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主,也就是“民告官”;被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時(shí),房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。
一般情況,應(yīng)該優(yōu)先行政訴訟,但不排除民事訴訟。為什么呢?因?yàn)槊袷略V訟在補(bǔ)償?shù)葐栴}上更充分一點(diǎn),而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。同時(shí)補(bǔ)償協(xié)議,其實(shí)是以合同形式體現(xiàn)的行政決定。所以從協(xié)議有爭議一開始就納入行政訴訟,有利于徹底解決糾紛。
二、民告官,能贏嗎
我國目前的行政訴訟制度是建立在‘民告官’基礎(chǔ)上的,行政機(jī)關(guān)只能當(dāng)被告,不能當(dāng)原告。因此,作為被拆遷人,是有充分把握,才會(huì)民告官。
長期以來,在拆遷過程中,作為被征收人的普通老百姓相對(duì)于房屋征收部門來說,是弱的一方,法律規(guī)定中也更多地傾向于保護(hù)弱的一方,也就是“民告官”中的“民”。但近年來,隨著房價(jià)的不斷上漲,政府遭遇被征收人拒不履行協(xié)議的情況也偶有發(fā)生。
在征地拆遷糾紛中,只要政府有存在違法行為,被拆遷人都可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
①當(dāng)?shù)卣鞯厥欠裼惺〖?jí)政府或者是國務(wù)院的批準(zhǔn)征地文件,如果沒有,地方政府征地就是從根本上違反了法律。
②在由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)征地的文件的情形下,政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,如果不合理的話,可以提起行政訴訟。
③征地補(bǔ)償是否及時(shí)、足額的發(fā)放到失地失房農(nóng)民手中,是否按照先補(bǔ)償、后拆遷的原則進(jìn)行的征地活動(dòng)。
如果當(dāng)?shù)卣环仙狭腥?xiàng)標(biāo)準(zhǔn),都是違法的。
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