2011年1月21日，《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《征補條例》）公布，在這之前，拆遷主體是取得拆遷許可證的單位，從《征補條例》開始實施之日起，政府成為房屋征收與補償?shù)闹黧w。眾所周知，房屋征收是一個系統(tǒng)工程，涉及諸多方面的內(nèi)容，然而在房屋征收過程中，我們卻時常聽聞房屋征收主體、房屋征收部門、房屋征收實施單位等“看起來很像”的名詞，作為被征收人，你能分清楚它們之間的區(qū)別嗎？

曾經(jīng)，在征地拆遷領(lǐng)域，拆遷許可證赫赫有名。按照《城市房屋拆遷管理條例》（已于2011年廢止）的規(guī)定，取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位是拆遷人。但是由于拆遷進度又是與建設(shè)單位的經(jīng)濟利益直接相關(guān)的，因此在實踐中，被拆遷人與建設(shè)單位之間很容易產(chǎn)生矛盾。2011年《征補條例》改變了原來由建設(shè)單位實施拆遷的做法，拆遷許可證開始走下歷史舞臺，《征補條例》規(guī)定了市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并對其主要職責進行了規(guī)定。

《征補條例》第4條第2款規(guī)定：“市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作?！辈疬w是一項社會系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶的切身利益，同時也影響到地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，由地方政府設(shè)立一個專門的部門負責房屋征收補償工作是很有必要的。鑒于此，《征補條例》規(guī)定房屋征收與補償?shù)慕M織實施者是市、縣級人民政府確定的房屋征收部門。

三、房屋征收實施單位

房屋征收是政府行為，《征補條例》明確禁止了營利性單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。但是考慮到房屋征收事務(wù)龐雜、工作繁多，《征補條例》規(guī)定了房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作；同時規(guī)定了房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

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