首先必須明確，農(nóng)村地區(qū)的征收對象是農(nóng)民集體所有的土地，農(nóng)民的房屋是作為地上附著物予以補償?shù)摹?/p>

根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

《土地管理法實施條例》第二十六條對集體土地上房屋的征收補償作出了規(guī)定：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補費歸地上附著物及青苗的所有者所有。

根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，土地補償費等費用的使用、分配辦法應(yīng)當依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。

因此，征收農(nóng)民土地的補償費用，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，由其負責分配。而房屋屬于地上附著物，補償是屬于所有者的，即被征收土地的農(nóng)民所有。

哪些地上附著物和青苗可以得到補償？依據(jù)的時點是什么？

《國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民集體土地上的房屋等地上附著物和青苗若要得到補償，必須是在《擬征地公告》對本村村民公布告知之前就已經(jīng)存在，同理，征收方也只需對《擬征地公告》前既存的地上附著物及青苗進行補償。

而以《擬征地公告》發(fā)布之日為時點，在這之后搶栽、搶種的青苗和搶建的房屋，征收方是有確切的法律依據(jù)拒絕補償?shù)摹?/p>

楊某作為拆遷科科長，明知這些規(guī)定卻違法搶建，甚至疏通關(guān)系進行審批，濫用職權(quán)，將不應(yīng)當予以補償?shù)倪`法建筑納入拆遷補償名單，進而詐騙近1500萬補償款的行為，觸及了法律底限，造成了惡劣的社會影響。對于這種手握拆遷大權(quán)就“任性”搶建的違法行為，正義永遠不會缺席，不法行為終將會受到審判！

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