土地轉(zhuǎn)讓是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將其擁有的未到期的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)發(fā)包方許可后，以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的一種行為，并與發(fā)包方變更原土地承包合同。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶(hù)喪失土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此對(duì)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格條件，轉(zhuǎn)讓的農(nóng)戶(hù)必須有確實(shí)的非農(nóng)生活保障。

土地轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶(hù)之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃。轉(zhuǎn)包人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。受轉(zhuǎn)包人享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)，獲取承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)，轉(zhuǎn)包無(wú)需發(fā)包方許可，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包方備案。

土地出租是農(nóng)戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。出租是一種外部的民事合同，出租人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。承租人通過(guò)租賃合同取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承租權(quán)，并向出租的農(nóng)戶(hù)支付租金。農(nóng)民出租土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)需發(fā)包方許可，但出租合同需向發(fā)包方備案。

遇上征收，補(bǔ)償款歸誰(shuí)？

1、青苗及地上附著物的拆遷補(bǔ)償

土地轉(zhuǎn)包或者出租后，土地的實(shí)際使用人不再是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，應(yīng)該是接包人或者土地承租人，一般情況下青苗及地上附著物的補(bǔ)償應(yīng)該歸實(shí)際投入人或者附著物的所有權(quán)人。具體的法律依據(jù)規(guī)定在《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第22條。

具體來(lái)說(shuō)，青苗及地上附著物的補(bǔ)償應(yīng)該歸實(shí)際投入人所有，不過(guò)關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，當(dāng)事人之間在轉(zhuǎn)包合同和出租合同中有明確約定的，從其約定。而對(duì)于地上附著物，比如房屋的補(bǔ)償，如果地上附著物由原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人修建，在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)接包人和承租人僅依約定取得附著物使用權(quán)的，則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有; 如果在轉(zhuǎn)包和出租時(shí)地上附著物的所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)，由接包人和承租人取得所有權(quán)的，則附著物補(bǔ)償費(fèi)歸接包人和承租人所有。

2、土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)

前面提到，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租后雖然實(shí)際在使用土地的人發(fā)生了變化，但是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人并沒(méi)有發(fā)生改變，還是轉(zhuǎn)包人或者出租人。所以，接包人、承租人不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償權(quán)利人，其無(wú)權(quán)請(qǐng)求土地補(bǔ)償費(fèi)中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償，該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由作為物權(quán)人的轉(zhuǎn)包人、出租人取得。

雖然，轉(zhuǎn)包人或者出租人在征地補(bǔ)償中享有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)喪失的補(bǔ)償，但是并不能說(shuō)土地補(bǔ)償與接包人或者承租人毫無(wú)關(guān)系。合同當(dāng)事人事先在轉(zhuǎn)包合同、出租合同中約定承包地被征收時(shí)對(duì)接包人和承租人的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，接包人和承租人依照轉(zhuǎn)包合同、出租合同的約定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)失去土地的集體成員的專(zhuān)門(mén)補(bǔ)償，所以安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬問(wèn)題，關(guān)鍵在于接包人、承租人是否屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員。一般情況下接包人屬于安置的對(duì)象范圍，而承租人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織之外的其他單位或者個(gè)人的，所以無(wú)權(quán)要求安置補(bǔ)助費(fèi)。
3、轉(zhuǎn)讓后的補(bǔ)償歸屬

從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓的概念中可以總結(jié)出，轉(zhuǎn)讓后原承包人的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)會(huì)相應(yīng)的喪失。在轉(zhuǎn)讓范圍內(nèi)，原承包人即退出承包關(guān)系，受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更，所以受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，有權(quán)享有轉(zhuǎn)讓土地被征收時(shí)所對(duì)應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)用。

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