什么是土地租賃？

土地租賃是某一土地的所有者所有權(quán)與土地使用者使用權(quán)在一定時(shí)期內(nèi)相分離，土地使用者在使用土地期間向土地所有者支付租金，期滿(mǎn)后，土地使用者歸還土地的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

什么是土地征收？

就是國(guó)家將集體土地征收為國(guó)有。也就是原來(lái)所有權(quán)是村集體，征收后，土地所有權(quán)是國(guó)家。

這兩者有什么本質(zhì)區(qū)別？

1.土地用途是否發(fā)生改變

農(nóng)村土地出租作為土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的一種方式，出租后，承包關(guān)系并不發(fā)生改變。土地原來(lái)是耕地，出租后也應(yīng)按照原來(lái)的用途使用。一般土地征收后是要進(jìn)行 建設(shè)項(xiàng)目的。

2.土地所有權(quán)是否發(fā)生改變

農(nóng)村土地出租，土地所有權(quán)還是村集體，征收以后，土地所有權(quán)發(fā)生變化，成為國(guó)家所有。

為什么以租代征這種現(xiàn)象比較多？

主要是土地征收流程復(fù)雜，審批程序比較多。土地征收有審批權(quán)的省政府和國(guó)務(wù)院，要有一書(shū)四方案等材料。征收還意味著要足額保障農(nóng)民的生活，一次性足額補(bǔ)償?shù)轿弧＿@對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)困難重重。但是租賃土地可以私下協(xié)商，每年支付。

以租代征的危害有哪些？

1、土地?fù)p傷，恢復(fù)耕力困難

大家的土地即便拿回來(lái)了，但是由于前期進(jìn)行了非農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的耕地肥力、質(zhì)量以及周邊環(huán)境多少都產(chǎn)生了一些影響；作為農(nóng)民，還要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的休耕幫助土壤恢復(fù)肥力。

2、如果遇到政府嚴(yán)查會(huì)導(dǎo)致毀約，損失只能是農(nóng)民自己承擔(dān)。

很多通過(guò)以租代征方式取得農(nóng)民土地的建設(shè)項(xiàng)目被緊急叫停，要求恢復(fù)耕地，損失往往是由出租土地的農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。導(dǎo)致農(nóng)民朋友啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。

3、租金給的少，收益不如種地高，還容易產(chǎn)生糾紛。

為了鼓勵(lì)農(nóng)民耕好地，國(guó)家每年還有耕地補(bǔ)貼發(fā)放；再加上農(nóng)民自己種地的莊稼收成，其實(shí)際收益要遠(yuǎn)高于租出去。而當(dāng)農(nóng)民要求提高租金時(shí)，一般企業(yè)不會(huì)同意，甚至有些租金都難以要回。

4、維權(quán)很困難。

一些不良企業(yè)工廠與政府里的個(gè)別人員相互勾結(jié)，拿著農(nóng)民同意租地的協(xié)議，謊稱(chēng)農(nóng)民同意征地，并私自辦下土地征用手續(xù)，導(dǎo)致自己變?yōu)槭У剞r(nóng)民，維權(quán)也無(wú)處說(shuō)。

2017年開(kāi)始，國(guó)家大力倡導(dǎo)“農(nóng)村土地有償回收”，將農(nóng)民的耕地承包權(quán)收回，國(guó)家花錢(qián)把農(nóng)民的地買(mǎi)回來(lái)；但是很多農(nóng)民都因?yàn)橥恋刈獬鋈ザ鴽](méi)有辦法享受到相關(guān)的政策紅利。

5、“以租代征”的承包地村集體不予確權(quán)。

由于承包地“以租代征”屬于違法行為，土地已經(jīng)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，這樣的地，村集體不會(huì)幫農(nóng)民進(jìn)行確權(quán)。

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