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北京在明律師事務(wù)所
征地拆遷作為近年來最為受大家關(guān)注的事情,盡管全國各地在一直在調(diào)整征地拆遷中的各項(xiàng)條例,但仍有很多百姓在拆遷中得不到合理補(bǔ)償。
從目前征地拆遷方面的法律法規(guī)來看,不難看出法律的大部分規(guī)定都在盡力維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。
法律、法規(guī)也為政府的征地拆遷設(shè)置一些最基本原則,這些最基本原則是保證合法拆遷的底線。
一、先補(bǔ)后拆,先安置后搬遷
拆遷涉及到被拆遷人的切身利益,而且補(bǔ)償又是拆遷的關(guān)鍵,且補(bǔ)償往往是引起拆遷方與被拆遷方之間矛盾的主要因素,在現(xiàn)實(shí)拆遷中,拆遷方經(jīng)常給的被拆遷人的補(bǔ)償少之又少。
所以,在保護(hù)被拆遷人利益時(shí),必須要遵循“維護(hù)公共利益”的原則。
在很早之前的拆遷一般都是先騰空再簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,但隨著拆遷政策的一改再改,必須要按照拆遷政策,先簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議之后再搬遷,這種避免了房子被拆之后卻拿不到補(bǔ)償款的情況,或者是拆了舊房卻沒有新房的局面。
在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》和新《土地管理法》中明確規(guī)定,征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題。
對(duì)于補(bǔ)償,也是多樣化補(bǔ)償方式,可供被拆遷人自由選擇。
一種是貨幣補(bǔ)償,根據(jù)被拆遷人被損失利益的總價(jià)值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償。
第二種是等價(jià)置換,即被拆遷人可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購商品房來彌補(bǔ)自己的損失。
同時(shí)這兩種補(bǔ)償方式可結(jié)合使用。
二、拆一還一
如果被拆遷人選擇的是產(chǎn)權(quán)置換,那么以1:1的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進(jìn)行置換是最基本的利益保障。根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神,“拆一還一”是征收補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn),是絕對(duì)不能再打折扣、做減法的。
在實(shí)踐中,仍有很多被征收人經(jīng)過一翻折騰之后非但沒有被“拆富”,反而面臨著無家可住、越拆越窮的地步。這種情況,在征地拆遷中一定存在違法的行為。
三、保障被拆遷人的生活水平不下降
依據(jù)國土資源部下發(fā)的《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》,要求各地采取切實(shí)措施,保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低或高于原有生活水平。且房屋拆遷一定要參照周邊房屋市場(chǎng)價(jià),這是判斷被拆遷人是否會(huì)被拆窮的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)在新《土地管理法》第四十八條中也明確定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
四、不得進(jìn)行非法拆遷、不得停水停電逼遷
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予。
無手續(xù)非法強(qiáng)拆也是違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定。在這種情況下,也要第一時(shí)間報(bào)警,即時(shí)查清參與強(qiáng)拆的人員和單位,然后依據(jù)相關(guān)規(guī)定去追究相關(guān)人員的責(zé)任。
雖然這幾年國家三令五申的嚴(yán)禁非法強(qiáng)拆,暴力拆遷,但在現(xiàn)實(shí)踐中仍舊有拆遷隊(duì)的為了達(dá)到拆遷的目的,對(duì)老百姓的合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,對(duì)地上附著物實(shí)施強(qiáng)行清掃。
對(duì)此,面對(duì)暴力拆遷時(shí)我們一定要保持冷靜,切忌以暴施暴,留下證據(jù),及時(shí)的咨詢專業(yè)拆遷律師幫助自己維權(quán)。
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