在農(nóng)村征地拆遷的過(guò)程中，我們經(jīng)常能夠看到，通常來(lái)跟你談補(bǔ)償事宜、讓你在補(bǔ)償協(xié)議上簽字的都是。對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通知的是村里，發(fā)放征地補(bǔ)償款也是由村里決定的，似乎不論是拆遷房屋還是征用農(nóng)地農(nóng)田，都是村里在出面。那么村委會(huì)究竟能不能代表國(guó)家征收土地呢？這是讓許多農(nóng)民朋友都深受困擾的一個(gè)問(wèn)題。

今天小編就來(lái)為大家具體講講村委會(huì)在房屋拆遷和的過(guò)程中到底能夠享受什么樣的權(quán)利和履行什么樣的義務(wù)。

你所“熟悉”的村委會(huì)，其實(shí)并不是你所想象的那樣

在村民看來(lái)，村委會(huì)也能稱得上是一級(jí)“行政”部門，在村里能管天管地管人事，甚至李家多挖了兩鋤頭王家的地、張家的菜院子被豬拱了、結(jié)婚了遷入遷出戶口簽字，這些都?xì)w村委會(huì)管。說(shuō)起來(lái)，一個(gè)村幾千號(hào)人，事無(wú)巨細(xì)，都由村委會(huì)管理，村委會(huì)的權(quán)利還是蠻大的。

但從法律的角度來(lái)看，村委會(huì)其實(shí)并不是大家所想像的那樣。

按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定：村民委員會(huì)是村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的基層群眾性自治組織，能夠?qū)嵭忻裰鞴芾怼⒚裰鳑Q策、民主選舉、民主監(jiān)督。

村民委員會(huì)對(duì)本村的公益事業(yè)和公共事務(wù)進(jìn)行辦理，對(duì)民間糾紛進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，將村民的意見(jiàn)、要求和提出的建議反映給人民政府。

村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議、村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

通過(guò)法條我們能夠看出村委會(huì)是基層群眾性自治組織，主要的服務(wù)對(duì)象是本村村民的公益事業(yè)和公共事務(wù)。

所以村委會(huì)只是村民自治組織，并不是真資格的行政級(jí)別。

村委會(huì)能夠發(fā)布征收公告和補(bǔ)償安置方案嗎？

當(dāng)事人來(lái)向我們咨詢有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題時(shí)，我們一般會(huì)讓他們把征收公告和補(bǔ)償安置方案發(fā)過(guò)來(lái)看一下。有時(shí)就會(huì)從征收公告和補(bǔ)償安置方案中發(fā)現(xiàn)一些不太正常的問(wèn)題和現(xiàn)象，有些地方不管是土地征收還是房屋拆遷，都能夠在征地公告和征收補(bǔ)償方案右下角的地方看到某某村委會(huì)的名字及蓋章。

曾經(jīng)有當(dāng)事人告訴我們，他們還會(huì)遇到村委會(huì)的人兇巴巴地說(shuō)：“你如果不配合我們的工作，我們就會(huì)采用強(qiáng)制的手段來(lái)征收你的土地、房屋！”

嗬，好厲害。平常都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親和和氣氣的，一旦牽扯到了利益，就會(huì)翻臉不認(rèn)人。

那么，村委會(huì)是否真的能夠行使這些權(quán)利呢？

根據(jù)《憲法》第九十五條的規(guī)定：省、直轄市、市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的人民代表大會(huì)和人民政府。村委會(huì)只是村民選舉出來(lái)為大家提供服務(wù)的組織。

您還覺(jué)得他們征收你的土地和房屋的行為是合法的嗎？

村委會(huì)沒(méi)有啟動(dòng)征地拆遷，或發(fā)布征地拆遷補(bǔ)償安置方案等文件的權(quán)利。

究竟誰(shuí)才是征收的主體？

按照《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定：征收土地方案依照法律被批準(zhǔn)之后，需要由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、征收土地的面積、范圍、用途以及征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、對(duì)征地補(bǔ)償進(jìn)行辦理的期限和農(nóng)業(yè)人員的安置辦法等內(nèi)容，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告。

再者，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條的規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府需要對(duì)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。

由市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門）需要組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)本條例的規(guī)定，按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，相互配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作能夠順利進(jìn)行。

通過(guò)以上法條，我們能夠看出，村委會(huì)是沒(méi)有任何權(quán)利的，縣級(jí)以上的政府才是征收的主體！

在面對(duì)村委會(huì)威逼利誘要拆房的狀況時(shí)，村民應(yīng)該怎么辦？

在開(kāi)展征地拆遷的工作時(shí)，村委會(huì)都非常積極，對(duì)此許多村民都表示不解。在談判補(bǔ)償事宜時(shí)，村委會(huì)不向著自己的村民反而向著征收方？一家家的勸簽字，甚至還采用威逼利誘的手段逼迫村民簽訂協(xié)議。

首先，大家需要明確的是，村委會(huì)雖然是自治組織，但是也是需要經(jīng)過(guò)地方政府領(lǐng)導(dǎo)的。所以，為了自己的利益，不得不充當(dāng)這個(gè)“紐帶”的角色。

其次，在遇到這種情況時(shí)，我們能夠向村委會(huì)要經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的土地征收批準(zhǔn)文書(shū)和土地征收公告以及安置補(bǔ)償方案。在沒(méi)有這三個(gè)文件的情況下進(jìn)行的征收行為是違反法律的。

最后，大家能夠撥打國(guó)土資源部的違法占地投訴熱線12336。在遇到征收的狀況時(shí)難免會(huì)有不合理、不公平的現(xiàn)象存在，建議大家向?qū)I(yè)的拆遷律師咨詢。

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