相信大家都知道，在有些農(nóng)村，家族族長、村長或者村里的致富帶頭人，都擁有一定的話語權(quán)和威望，有的讓人生畏，有的讓人敬仰，甚至在一些還不具有成熟法制觀念的農(nóng)村，村長還能夠掌握一定的裁判權(quán)。

我們經(jīng)常在影視劇中看到，有些村長收受回扣，和開發(fā)商互相勾結(jié)，來逼迫村民在拆遷協(xié)議上簽字。律師想說，這些見諸于影視作品的現(xiàn)象并不是虛構(gòu)的，在具體實踐的過程中十分常見。

那么，村長到底有多牛？到底能夠在拆遷的過程中享受什么樣的權(quán)力呢？接下來，小編就來給大家好好分析一下。

我們首先要明確的問題是，村長究竟充當著什么樣的角色。所謂村長，其實就是法律上所說的主任，村委會并不是我國的一級行政機構(gòu)（最低一級的是鄉(xiāng)行政機關(guān)），屬于村民自治組織。所以，村委會并不具有行政權(quán)力。

相反，村委會所具有的就是一堆為人民服務的職責和義務，例如對民間糾紛進行調(diào)解、辦理本村的公益事業(yè)和公共事務、協(xié)助維護社會治安，將村民的意見反映給行政機關(guān)等等。只不過在有些地方，沒看見村委會履行幾個義務，作威作福的事情倒是挺多。

既然村委會不具有行政權(quán)力，那么具體到拆遷領域中，村委會扮演的角色就很簡單了。記住小編總結(jié)的五個要點就可以了。

第一，村委會不能成為決定拆遷的角色。

其不具有啟動征地、批準征地的權(quán)力。倘若村長說拆，你不想拆，那就直接拒絕。

第二，村委會不能成為決定補償標準的角色。

按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會不能決定征地補償費的標準，一定要把此事交由本村十八周歲以上村民所組成的村民會議通過討論的方式來決定。

同時，《村民委員會組織法》還規(guī)定，村民會議中的內(nèi)容不能使村民的合法財產(chǎn)權(quán)利受到損害，違反這項規(guī)定的，需要由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的行政機關(guān)責令改正。該條規(guī)定存在的意義，就是為了給那些不滿意決議的村民一種救濟途徑。

第三，村委會一定要當好服務者的角色。

所有關(guān)于征地補償費用的分配、使用等事項以及實施情況，村委會都一定要及時公布，接受村民的監(jiān)督。村委會公布不真實或者不及時公布的，村民能夠向縣級行政機關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)及其有關(guān)主管部門反映，主管部門或者有關(guān)行政機關(guān)應該負責核實調(diào)查，責令依照法律公布；

經(jīng)查證的確有違法行為的，有關(guān)人員應該依照法律來對責任進行承擔。此外，村委會還應該建立村務檔案，其內(nèi)容應該包括征地補償費使用及分配方案等。

第四，村委會能夠成為執(zhí)行者的角色。

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的行政機關(guān)批準之后，能夠把土地使用權(quán)收回。也就是說，村委會在經(jīng)過嚴格的審批程序之后，能夠成為將集體土地使用權(quán)收回的執(zhí)行者。具體情形包括：

（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設施建設，需要對土地進行使用的；

（二）沒有按照批準的用途對土地進行使用的；

（三）由于遷移、撤銷等原因而停止對土地進行使用的。

通過法條的具體規(guī)定，我們能夠看出，村委會將土地使用權(quán)收回的方面，主要是針對違法行為和公益事業(yè)，不是說征收就能征收的。

此外，村委會還能夠依照法律成為集體土地上房屋拆遷的拆遷人。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，由于農(nóng)村建設占用集體土地來對房屋進行拆遷時，村委會能夠作為拆遷人成為獲得房屋拆遷許可證的用地單位。

但相關(guān)批準文件或者拆遷許可證仍然需要依照法律向區(qū)、縣國土房管局提出申請。也就是說，即便在這種情況下，村委會依然不是決定者，只是一個執(zhí)行者。

第五，村委會有時會成為騰退人的角色。

在協(xié)議拆遷、騰退拆遷的項目中，村委會經(jīng)常會以騰退人的身份出現(xiàn)。但這類程序本身就不具有法律依據(jù)，所以這類騰退中村委會也只能是與被騰退人（村民）進行談判和協(xié)商，而不具有任何強制搬遷、將房屋強制拆除的權(quán)力。

最后，我們應該怎樣應對村委會的無理要求呢？畢竟村長還是有一定威望的。小編在這給大家提個醒，任何違反法律的行為都是紙老虎，我們只要拿起法律的武器，就不懼怕任何形式的脅迫和威逼。具體來說有三點：

（一）你有拒絕村委會的“征地”“拆遷”要求的權(quán)利，倘若對方的態(tài)度強勢，能夠向當?shù)氐膰敛块T等上級單位提出查處的申請或者舉報；

（二）倘若上級單位漠視舉報，對村委會的違法行為不理不睬，我們還能夠通過法律途徑要求其履行職責；

（三）倘若遇到了“強征”、“強制拆除”的情況，一定要保持冷靜，在第一時間報警并以錄像、錄音的方式把證據(jù)保留下來，隨后再用法律訴訟的方式來使自己的合法利益得到維護。

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