近年來(lái)，國(guó)家因公共利益開展的征收項(xiàng)目越來(lái)越多，比如修建高速公路、修建高鐵、擴(kuò)展道路項(xiàng)目，修建水庫(kù)、扶貧搬遷項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民的住房、耕地以及等難免會(huì)被征收。

　　但是在征收過(guò)程中，老百姓遇到的問(wèn)題是接二連三的。

　　熊女士是甘肅省人，2010年1月通過(guò)合同租賃這一流轉(zhuǎn)地，共計(jì)11.4畝，為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，合同到期時(shí)間是2024年，合同中約定用于開辦養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)建筑面積為8000多個(gè)平米，在發(fā)展之初，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門都積極的支持。

　　2016年，當(dāng)?shù)赜幸粭l高速公路要經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)。這條高速公路計(jì)劃于今年年底通車。

　　但是，在拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶包括熊女士均沒(méi)有見到任何形式的拆遷公告，鎮(zhèn)政府也沒(méi)有正式文件通知。2017年，相關(guān)部門口頭上答應(yīng)給養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償170萬(wàn)元，但是到了2019年又變成了225萬(wàn)。

　　“這樣的口頭評(píng)估，實(shí)在讓我難以接受，即使170多萬(wàn)，我也能接受，請(qǐng)拿出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。但鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)就是不給我”熊女士說(shuō)。

　　另外，熊女士還說(shuō)，2019年9月份，養(yǎng)殖場(chǎng)就收到了相關(guān)部門下發(fā)的處罰告知書，告知書中顯示，養(yǎng)殖場(chǎng)位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)不得從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。限收到告知書次日起15日內(nèi)自行關(guān)閉或搬遷。

　　面對(duì)不早不晚、恰逢其時(shí)的處罰決定書，熊女士則認(rèn)為這很有可能是拆遷方為了盡快達(dá)到拆遷的目的所用的小伎倆。

　　緊接著今年2月份，疫情還處于較為嚴(yán)重時(shí)期，各地疫情管控也還并未都松懈，在這種情況下，且在沒(méi)有任何形式的通知下，300多人對(duì)熊女士的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了強(qiáng)拆。面對(duì)此種情況，熊女士多次報(bào)警投訴，但至今無(wú)人問(wèn)津。 之后，面對(duì)評(píng)估結(jié)果不一的情況，相關(guān)人員則解釋說(shuō)，170萬(wàn)是當(dāng)?shù)氐囊患以u(píng)估公司評(píng)估的結(jié)果，而225萬(wàn)是蘭州的一家評(píng)估公司評(píng)出的結(jié)果。而對(duì)于評(píng)估報(bào)告上為何沒(méi)有評(píng)估公司的蓋章，相關(guān)人員解釋說(shuō)，是因?yàn)閿?shù)據(jù)還需要調(diào)整。

　　此后，熊女士又找了一家省里的評(píng)估公司對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了評(píng)估，但在快要出結(jié)果的時(shí)候，卻遭到相關(guān)人員的阻擾。于是又找到當(dāng)?shù)亟ㄖC(jī)構(gòu)模擬實(shí)際環(huán)境，結(jié)合材料，人員工資等情況，最終給出養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)評(píng)估價(jià)750萬(wàn)。

　　雖然這份報(bào)告顯示與相關(guān)部門出示的評(píng)估報(bào)告大致相當(dāng)，但是評(píng)估額卻差了近500萬(wàn)。

　　國(guó)家因公共利益建設(shè)，老百姓其實(shí)是十分支持的，但是為何在拆遷補(bǔ)償卻是信口雌黃？我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，可為什么能有法不依呢？老百姓的合法利益又該如何保障呢？這些問(wèn)題都值得我們深思…..

合法的征收土地程序

　　對(duì)于土地征收，我國(guó)有著嚴(yán)格的法定程序。新《土地管理法》中明確規(guī)定，國(guó)家因公共利益的需要，是可以征收土地的，但必須要對(duì)擬征收土地現(xiàn)狀開展調(diào)查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向被征收人下發(fā)拆遷公告、拆遷補(bǔ)償方案公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

　　若被征收人對(duì)補(bǔ)償方案不滿意的，相關(guān)部門要組織聽證，并根據(jù)聽證的會(huì)情況修改補(bǔ)償方案。

　　之后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請(qǐng)行政裁決。

　　下達(dá)裁決書之后，如果當(dāng)事人不服，可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟

　　若當(dāng)事人不在法定期限內(nèi)不依法維權(quán)的，也就是說(shuō)，不依法申請(qǐng)復(fù)議或是提起訴訟的，那么拆遷方才可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　但是此次的并未依法實(shí)施強(qiáng)拆，而是用簡(jiǎn)單粗暴的方式將熊女士的養(yǎng)殖場(chǎng)給拆了，顯然是不合法的。

合法的房屋評(píng)估

　　另外，對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)，法律明確規(guī)定，評(píng)估機(jī)構(gòu)是由被征收人協(xié)商而定，在法律規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，可通過(guò)選舉或是抽簽等方式而定，拆遷方是不能私自選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的。同時(shí)，房子的價(jià)值不是憑空想象出來(lái)的，而是要由房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)安排三名以上的評(píng)估師進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查養(yǎng)殖場(chǎng)狀況，之后根據(jù)實(shí)際情況作出房屋評(píng)估報(bào)告，且在評(píng)估報(bào)告上在蓋上公章。

　　根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。

　　因此來(lái)看，一份合法有效的文件，一般都是要蓋上章簽上字的，對(duì)于不在上面簽字也不蓋章的原則上是不生效的。

　　而此次的養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷中出具的評(píng)估報(bào)告既沒(méi)有加蓋評(píng)估公司的公章了，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)事人認(rèn)可，更沒(méi)有簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，因此，整個(gè)拆遷過(guò)程就是違反行政拆遷程序。

養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷一般可獲得建筑物、附屬設(shè)施等相關(guān)的補(bǔ)償。建筑物一般是禽圈舍，宿舍，辦公用地等。附屬設(shè)施指化糞池，遮涼棚，水井等。具體補(bǔ)償各地都不太相同。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)的補(bǔ)償。因拆遷造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷的，拆遷方應(yīng)當(dāng)要給予合理公平的補(bǔ)償。對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)的損失費(fèi)具體需要結(jié)合地方性法規(guī)來(lái)計(jì)算和衡量，而且對(duì)于計(jì)算方法各地也都不一。

　　另外就是搬遷費(fèi)。對(duì)于一個(gè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)，需要重新選址，重新經(jīng)營(yíng)，但此時(shí)就會(huì)涉及到各個(gè)方面的損失，這就需要評(píng)估來(lái)確定賠償。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷并非小事，涉及到多方面的利益，及自身的權(quán)益，雖然媒體曝光是一種維權(quán)方式，但解決不了根本問(wèn)題，且一味的拖延還有可能錯(cuò)過(guò)維權(quán)期限。因此，建議廣大被拆遷人，在遇到拆遷問(wèn)題時(shí)，一定要及時(shí)的咨詢專業(yè)律師，通過(guò)法律途徑來(lái)解決。

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