《土地管理法》是一部關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益、關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的重要法律?！锻恋毓芾矸ā反_立的以土地公有制為基礎(chǔ)、耕地保護(hù)為目標(biāo)、用途管制為核心的土地管理基本制度總體上是符合我國國情的，實(shí)施以來，為保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、保障工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)。《土地管理法》堅(jiān)持土地公有制不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損，突破集體建設(shè)用地和國有建設(shè)用地固有的二元體制，取得集體經(jīng)營建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等多項(xiàng)重大突破，其中，在提高補(bǔ)償方面的有三個(gè)重要體現(xiàn)。今天，就新《土地管理法》從下面三方面提高了補(bǔ)償做詳細(xì)的分析：

首先、擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍。

新《土地管理法》實(shí)施前法律規(guī)定的農(nóng)村拆遷補(bǔ)償范圍為“土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗的補(bǔ)償費(fèi)用”一共四項(xiàng)。新《土地管理法》將補(bǔ)償范圍擴(kuò)大為六項(xiàng)，分別為：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)；

2、安置補(bǔ)助費(fèi)；

3、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用；

4、其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用；

5、青苗補(bǔ)償費(fèi)用；

6、安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

其次，完善了補(bǔ)償原則。

四大拆遷補(bǔ)償原則為：

1、“無補(bǔ)償、無征收原則”；

2、“先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則”；

3、“尊重農(nóng)民意愿選擇補(bǔ)償方式原則”；

4、“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障原則”。

這四項(xiàng)原則本來分布在不同的法律法規(guī)文件中，新《土地管理法》不僅是將其簡(jiǎn)單的提煉并綜合到了一起，更是讓各項(xiàng)原則之間相互補(bǔ)充完善，形成了一整套保護(hù)被拆遷農(nóng)民合法權(quán)益的法律原則體系。

其中，新《土地管理法》的亮點(diǎn)之一是明確征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t：保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。原來的《土地管理法》按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，按照年產(chǎn)值倍數(shù)法確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)償機(jī)制不健全。

新《土地管理法》首次將2004年國務(wù)院28號(hào)文件提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的補(bǔ)償原則上升為法律規(guī)定，并以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法，在原來的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的規(guī)定，從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建更加完善的保障機(jī)制。

最后、提高了片區(qū)綜合地價(jià)。

新《土地管理法》規(guī)定：“征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。”綜合地價(jià)的參考因素增多，使得地價(jià)制定更加公平也更加科學(xué)，區(qū)片綜合地價(jià)的調(diào)整頻率由5年一次，提升到3年一次，有效保障了被拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益。

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