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北京在明律師事務(wù)所
前不久,廣西百色市靖西市發(fā)生5.2級地震,震源深度10公里,震中及周邊地區(qū)震感強(qiáng)烈。據(jù)崇左市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)中心通報(bào),截至當(dāng)天晚上18時(shí)左右,地震已造成崇左市大新縣1人死亡、5人受傷。
我們在為死者哀痛,為遇難家屬難過的同時(shí),有許多原本在拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人此時(shí)可能會產(chǎn)生一個(gè)疑問,就是因地震或是其他自然災(zāi)害造成房屋坍塌或是損壞時(shí)還有沒有補(bǔ)償?會不會影響拆遷補(bǔ)償?

房屋對任何人來說都是財(cái)產(chǎn)中最重要的部分,因此相關(guān)部門也會在防災(zāi)減災(zāi)救助上給予很大的關(guān)注。
2017年5月國務(wù)院決定,結(jié)合救災(zāi)工作實(shí)際和近年來物價(jià)增長等因素,中央財(cái)政對臺風(fēng)和其他各類自然災(zāi)害應(yīng)急救助補(bǔ)助實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并大幅提高補(bǔ)助水平,同時(shí)大幅提高因重特大自然災(zāi)害遇難人員家屬撫慰金、過渡期生活救助和倒損民房恢復(fù)重建的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
從此決定來看,因地震災(zāi)害或是暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致自建房屋坍塌或是損害的是會修復(fù)改建的,且根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》以及《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和各地區(qū)因自然災(zāi)害倒損居民住房恢復(fù)重建救助實(shí)施方案等規(guī)定恢復(fù)重建工作由各級政府承擔(dān),各地區(qū)救援實(shí)施工作和具體救助補(bǔ)償措施因各地具體受災(zāi)情況來定。

那么,拆遷房遭遇地震或是臺風(fēng)等坍塌時(shí),被拆遷人還能有補(bǔ)償嗎?
想必大家都知道,絕大多數(shù)的拆遷項(xiàng)目基本都是國家征用的行為,因此,在房屋拆遷期間內(nèi)發(fā)生不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)也由相關(guān)部門承擔(dān)。
另外《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條第一款,被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。從這可以看出對于房屋已經(jīng)被納入拆遷范圍內(nèi)且征收決定公告已經(jīng)發(fā)布的被拆遷人來說就不需要擔(dān)心會不會因?yàn)榉孔釉谧匀粸?zāi)害中受到毀損而影響拆遷補(bǔ)償了。
對于拆遷的房屋在受災(zāi)后是否符合當(dāng)?shù)氐木戎亟?biāo)準(zhǔn),這就需要受災(zāi)人第一時(shí)間去查看當(dāng)?shù)氐摹墩饔霉妗芬约啊蹲》啃迯?fù)改建援助實(shí)施方案》等相關(guān)明文規(guī)定。
以拆危促拆遷怎么辦?
一般而言,自然災(zāi)害過后各地政府的重點(diǎn)工作就是積極的組織災(zāi)后救助安置,幫助災(zāi)區(qū)老百姓統(tǒng)籌災(zāi)后重建并做好次生災(zāi)害的防范準(zhǔn)備,而不是趁此機(jī)會以拆危的形式開展工作。
如果被征收人遇到了這種以拆危促拆遷,壓低拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r,被征收人是有權(quán)利拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議或是搬遷的,另外被征收人也可以及時(shí)的咨詢拆遷律師,針對拆遷方的違法行為依法提起訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

不過無論是什么情況下的拆遷,必須都要依法依規(guī),都要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中征地涉及拆遷住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征收人的居住問題的規(guī)定。
且在拆遷前期哪怕是房屋因自然災(zāi)害有所損毀也要入戶調(diào)查摸底,入戶調(diào)查和評估是拆遷中非常重要的環(huán)節(jié),不能因各種原因就放棄。同時(shí)拆遷人在取得房屋拆遷許可證之前還要獲得以下幾個(gè)文件:
(1)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件:是政府計(jì)劃部門對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;
(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:是建設(shè)單位在土地管理部門申請征用劃撥土地前,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證;
(3)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件:是經(jīng)土地行政主管部門審查,報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)的文件;
(4)拆遷計(jì)劃和拆遷方案:是反映拆遷人打算如何對被拆遷人實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置以及計(jì)劃在多長時(shí)間內(nèi)完成拆遷。它包括確切的拆遷范圍、房屋的基本情況、實(shí)施步驟、各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用;
(5)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明或行政主管部門設(shè)置的專戶(根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定確定)。
一般來說,只有有了以上的相關(guān)文件,才能依法實(shí)施征收。
對此,如果遇到因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋坍塌而征收方不予補(bǔ)償或是補(bǔ)償非常不合理時(shí),被征收人可以依法申請復(fù)議或是提起訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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