隨著城市化的推進(jìn)和擴(kuò)張，拆遷的規(guī)模和速度巨大。如今，拆遷幾乎成為了暴富的代名詞，但仍有一部分人成為了“釘子戶”。征地拆遷所涉利益巨大, 農(nóng)民從個體理性出發(fā), 想獲得更多利益。

相對于政府, 農(nóng)戶所具有的優(yōu)勢主要在于其他農(nóng)戶提供的信息優(yōu)勢、時間和精力的相對充裕以及以多對少的行動優(yōu)勢甚至具有弱者的身份優(yōu)勢;而劣勢也顯而易見, 即無法掌握政府對農(nóng)戶的拆遷策略、補(bǔ)償信息以及在補(bǔ)償決策中的被動地位。

為了彌補(bǔ)自身的劣勢、充分發(fā)揮優(yōu)勢, 農(nóng)戶主要采取以下策略:

一是援引國家權(quán)威。

雖然無法知道區(qū)里具體的拆遷規(guī)則, 但可以了解國家的政策法規(guī), 以國家政策來維護(hù)自身利益。

例如農(nóng)戶對國家不準(zhǔn)強(qiáng)拆的政策以及相關(guān)新聞報道保持高度敏感性, 通過學(xué)習(xí)國家政策以及媒體報道的各種強(qiáng)拆案例來把握政府底線, 做到“壓線不越線”從而為自己爭取最大利益。村委如果過于強(qiáng)硬, 農(nóng)戶馬上就說“你們要強(qiáng)拆嗎?現(xiàn)在國家可不準(zhǔn)強(qiáng)拆,你們要強(qiáng)拆我就上中央告你們”。

二是采取類比策略。

盡量打聽收集其他農(nóng)戶的信息,包括鄰村的拆遷補(bǔ)償數(shù)額, 掌握盡可能多的信息以在談判中利用。雖然村委盡量保密相關(guān)信息, 但在鄉(xiāng)村社會, 做到完全保密幾無可能。如此在談判時, 就可以其他農(nóng)戶為參考進(jìn)行談判。

“你不用跟我說這么多, 我只認(rèn)一條, 王二家情況跟我們家差不多, 他賠的是58萬, 我至少要跟他差不多。”“那張三家房子比我們的還舊, 憑什么他賠42萬, 我就這么少, 我肯定不干。”

三是采取軟硬兼施法。

“軟”就是求情、托關(guān)系、送禮等, “硬”就是威脅。

農(nóng)戶基本都會向村委和拆遷人員說好話、求情, 對拆遷工作人員也都會以好煙好酒好飯菜招待, 希望他們能幫自家說話。更進(jìn)一步也會向工作人員送禮以及向上打通“關(guān)系”以獲得更多的優(yōu)待。但“軟”的同時也會采用威脅的策略, 農(nóng)戶無法依靠暴力來進(jìn)行威脅卻善于利用“弱勢”身份來達(dá)到威脅的效果。

X村一個王姓婦女, 丈夫死后帶孩子獨(dú)自生活, 房子破小田地也少, 按規(guī)定最多能獲得50萬左右的補(bǔ)償款, 但其以征地拆遷后50萬的補(bǔ)償款無法解決母子二人的生活為由, 要求100萬的補(bǔ)償, 否則就死在村委,村委當(dāng)然不能答應(yīng)其不合理要求, 王姓婦女就拿著農(nóng)藥瓶到村委喝了農(nóng)藥, 且其兄弟還聲稱要聯(lián)系媒體進(jìn)行曝光, 說村委逼死寡婦。

四是采取“拖延”戰(zhàn)術(shù)。

農(nóng)戶充分利用了政府的時間成本高以及人力缺乏的劣勢, 發(fā)揮自身的時間、精力優(yōu)勢, 采用拖延戰(zhàn)術(shù)。農(nóng)戶私底下在交流談判策略時,得出的最重要最有效的方法就是“拖”。因為工程時間限制, 政府與農(nóng)戶談判的時間成本很高, 且人力資源也有限, 政府又不能采取暴力手段進(jìn)行強(qiáng)拆, 農(nóng)戶就充分利用這點(diǎn), 或回避不見拆遷工作人員, 或沉默不給答復(fù), 越拖政府就越急, 政府越急就對農(nóng)戶越有利, 從而趁機(jī)提高補(bǔ)償額度。

除以上談判策略外, 農(nóng)戶還會搶種樹苗以增加耕地附著物的補(bǔ)償, 通過搭建各種形式的附屬建筑物以增加建筑物補(bǔ)償面積, 雖然政府每天都有巡邏車巡查也有定期拆除違建, 但也擋不住眾多農(nóng)戶的“鍥而不舍”, “你白天巡查我晚上建, 你推了我再建”。

五是用“法律”手段

法律維權(quán)是敲開政府協(xié)商大門的試金石，被拆遷人也應(yīng)該意識到，簡單的“依法維權(quán)”四個字，擴(kuò)展開來的內(nèi)容是非常豐富的，相關(guān)的可行措施是多種多樣的，依法維權(quán)也絕不僅僅是“硬著頭皮告政府”這么簡單。希望被拆遷人還能明白一個道理：法律也是一種規(guī)則，而規(guī)則是針對所有人定下的。

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