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北京在明律師事務(wù)所
近年來(lái),為了改造居民的居住環(huán)境,提升城市品位,推進(jìn)城市化開(kāi)展了很多的“”改造項(xiàng)目,旨在改變居住環(huán)境、居住條件等,提高居民的生活水平,從而建設(shè)文明、生態(tài)、和諧的城市。在進(jìn)行“城中村”改造項(xiàng)目時(shí),許多人因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目的了解知之甚少,從而無(wú)法準(zhǔn)確拿捏項(xiàng)目的好壞,促使“城中村”改造項(xiàng)目的進(jìn)行中發(fā)生眾多的矛盾和糾紛。今天小編將從法律層面,為大家科普,舊城改造、城中村拆遷必須遵守的四大補(bǔ)償原則。條條都很您相關(guān),您可要看清楚了。
這幾年,隨著城市建設(shè)的加快和新城區(qū)規(guī)劃的需要,一些在城市里的農(nóng)村或者是城市周邊郊區(qū)的農(nóng)村經(jīng)常會(huì)面臨拆遷問(wèn)題,但是因?yàn)槌侵写暹€是農(nóng)村,是屬于集體土地,而農(nóng)村集體土地的拆遷相對(duì)于城市土地的拆遷肯定是低的,而如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)脑?,城中村的村民基本不可能拿這樣一筆安置費(fèi)買(mǎi)到類似地區(qū)的同面積的房屋,這對(duì)城中村的村民來(lái)說(shuō)是不公平的。
為了保證城中村村民的生活水平,最高人民法院在城中村的拆遷補(bǔ)償上重新做了新的規(guī)定,賦予了城中村村民可以按照周邊城市房屋價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定,征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
拆遷的目的是為了提升城市的形象和完善服務(wù)功能,改善老百姓的生活和住房水平的,是立足于公共利益的。法律規(guī)定,征收不得降低被征收人原有生活水平。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,房屋征收補(bǔ)償主要包括這四塊內(nèi)容:一是被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(參考周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)值),二是因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,三是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,四是市、縣級(jí)人民政府制定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。四塊補(bǔ)償相加,應(yīng)當(dāng)充分保障被征收人的生活水平不得降低,并略有改善。那些擁有合法房屋,卻在舊改中越拆越窮的,基本都是違背了這一補(bǔ)償原則。
由于城中村和老城區(qū),本身就存在年代較為久遠(yuǎn),不少老舊房屋沒(méi)有房證,既有歷史原因也有當(dāng)初管理低效造成的登記不及時(shí)、不完全的原因。因此,對(duì)于城中村和舊改中出現(xiàn)的無(wú)證房,不能一刀切地定性為違建。應(yīng)當(dāng)在尊重歷史和事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法合理補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定:被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。也就是說(shuō),要房還是要錢(qián),應(yīng)當(dāng)由拆遷戶說(shuō)了算。
當(dāng)然,實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),一些地方在提供補(bǔ)償方式時(shí)“暗做手腳”,地方想要去庫(kù)存時(shí),就故意將產(chǎn)權(quán)調(diào)換設(shè)置的相對(duì)合理,而對(duì)貨幣補(bǔ)償設(shè)置過(guò)低的標(biāo)準(zhǔn);地方想要引導(dǎo)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償時(shí),又故意將產(chǎn)權(quán)調(diào)換設(shè)置的不合常理,安置地點(diǎn)非常偏遠(yuǎn)。這都是不合法不合理的。
根據(jù)法律規(guī)定,貨幣補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)參考評(píng)估時(shí)點(diǎn)周邊同類房屋的市場(chǎng)價(jià)值,因此,不能故意設(shè)置過(guò)低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
小編提醒各位被征收人:拆遷改造的理由或許五花八門(mén),但征收補(bǔ)償安置的原則必須符合上述四個(gè)原則。當(dāng)咱們?cè)庥霾缓戏ú缓侠淼姆课莶疬w時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取法律手段,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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