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房屋書是指國家相關(guān)部門在依法征收公民房屋時,若未能與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)成雙方都能接受的補償協(xié)議,房屋征收部門可以申請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照有關(guān)規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
需要滿足的條件:
1、 有生效的房屋征收決定
有生效的房屋征收決定是作出征收補償決定的前提條件之一。征收補償方案規(guī)定被征收人的補償方式、補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)等等內(nèi)容,而征收補償方案是征收決定的內(nèi)容之一,所以一個有效的征收決定是絕對的一個大前提。
2、 有效期內(nèi)達(dá)不成協(xié)議或者房屋所有權(quán)人不明確
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。在征收補償方案確定有限期內(nèi)無法達(dá)成一致致使方案無法正常簽約的。
3、 堅持落實“先補償,后搬遷”原則
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條:實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。所以首先來講政府需要依法給予各項補償內(nèi)容,被征收人才有搬遷的義務(wù)。同理,在征收補償決定下達(dá)之前應(yīng)該確認(rèn)相關(guān)補償或者房屋已經(jīng)到位。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
需要滿足的條件:
1、 申請人主體條件:作出房屋征收決定的市、縣人民政府
2、 申請期限是否符合法律規(guī)定
被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議,也未提起行政訴訟。此處行政復(fù)議的法定期限一般是60日,行政訴訟的法定期限一般是6個月。
在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷。兩個條件屬于并列關(guān)系,需要全部滿足后可申請法院強制執(zhí)行。
3、 事實調(diào)查
主要是確定征收補償決定的期限已經(jīng)期滿,并且被征收人確實存在期滿不搬遷的事實。
4、 司法強拆以補償決定為前提
在作出房屋征收決定之前應(yīng)該對房屋屬性進(jìn)行甄別,如是合法建筑,在未作出補償決定之前不得進(jìn)行強拆,否則強拆行為違法。針對其他情況的房屋需要給出有效的補償決定,并且確實存在補償決定期滿,被征收人未履行相關(guān)義務(wù)的。
5、 需要對被征收人作出補償
司法強拆也需要對被征收人進(jìn)行補償,按照補償方案,確定專戶存儲賬號,確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋以及周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等。
《行政強制法》第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
《行政強制法》第三十五條行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
小編提醒各位被征收人:在征收中如果對征收決定中的征收補償決定不滿意需要在規(guī)定的訴訟期限內(nèi)提起相關(guān)訴訟以維護(hù)自己的合法權(quán)益。如對征收任何一個環(huán)節(jié)有疑問盡快聯(lián)系專業(yè)的律師進(jìn)行咨詢,因為一旦進(jìn)入司法程序的拆遷,結(jié)果已經(jīng)很難改變,一定要掌握最好的訴訟時機。
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