小編通過前文為大家分享了直管的含義以及直管公房騰退的合法性依據和實施單位，接下來小編繼續(xù)講解直管公房騰退的相關內容。

四、直管公房騰退原則

根據《通知》直管公房騰退的實施要堅持如下原則：（1） 自愿申請。所謂自愿是指承租人的騰退并非是政府征收、征用，而是由承租人主動申請后由實施主體受理，計算貨幣補償，簽訂騰退協(xié)議。“申請式”的方式確定了直管公房騰退的性質是承租人意思自治的，而非行政強制性的；（2）整體統(tǒng)籌。整體統(tǒng)籌主要體現在兩個方面，一個是定向安置房源的統(tǒng)籌使用，一個是未申請騰退人的平移置換，即對直管公房的統(tǒng)籌使用。前者目的在于保障騰退工作的有效進行，為申請騰退人的住房提供有力的保證，不至房屋騰退后，發(fā)生騰退人無房可住的現象。后者則是為了更好的對直管公房進行修繕和使用，實現空間的自愿合理利用。（3）保護修繕。保護修繕是此次直管公房騰退的主要目的之一，保護古都風貌，切實加強歷史文化保護與老城復興。所謂保護修繕是指以原有風格保護為主，而不以市場營利、現代化使用為導向。因此禁止破環(huán)性的完全翻建重修。（4）合理利用。合理利用包括對未申請騰退人的平移置換、集約管理，但更重要的是體現在騰退后對直管公房的使用方面。根據《通知》，騰退后的直管公房并不禁止經營性質的使用，甚至鼓勵將經營權授權給實施主體，同步實現直管公房作為老城區(qū)建筑的歷史意義和其位于核心地段作為經營場所的經濟意義；（5）市場引入。如前所述，《通知》規(guī)定了實施主體可以是直接委托或通過公開競爭方式選擇的資金實力強、信用等級高、組織實施能力強的社會單位。由此可見，引入了市場主體，小編認為在直管公房騰退過程中引入市場主體，一方面可以解決資金問題緩解政府騰退壓力，另一方面可以順利實現后續(xù)直管公房經營利用的對接管理。

五、直管公房騰退產生糾紛的訴訟性質

我們知道普通的房屋租賃合同發(fā)生爭議啟動的是民事訴訟，那么直管公房騰退產生糾紛的訴訟性質是民事還是行政呢？前面講到直管房屋騰退具有行政管理的性質，那么由此引發(fā)的訴訟是否屬于行政訴訟呢。根據《北京市高級人民法院關于因直管公房租賃引發(fā)糾紛的受理問題的意見》的規(guī)定：因直管公房承租人與政府公房管理部門或直管公房經營管理單位在履行直管公房租賃合同過程中，由于違反合同規(guī)定的房屋保護、維修、房屋租金交納、承租人變更等權利義務發(fā)生的糾紛，由于雙方法律地位平等，應作為民事案件立案受理；如果是由于涉及政府公房管理部門或直管公房經營管理單位依據其房管職權審查當事人承租資格問題，具有行政管理性質，雙方法律地位不平等，應作為行政案件立案受理。

小編認為在審核騰退申請和確定被騰退人方面，涉及政府公房管理部門或直管公房經營管理單位依據其房管職權審查當事人承租資格的問題，應作為行政案件立案受理。至于騰退補償的確定等騰退補償協(xié)議事項，筆者認為騰退補償協(xié)議主要體現雙方當事人的平等意思表示，應作為民事案件立案受理。

小編希望通過對承租房屋騰退政策的解讀幫助廣大公房承租人了解政策，從而做出有利的決定。

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