改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快工作的意見》的相關(guān)規(guī)定可知，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，住房條件會得到改善，是有利于被改造人的。但是，某些政府部門卻利用棚戶區(qū)改造這一事由，在進行非法拆遷行為，例如將一些新建小區(qū)劃入改造范圍。

那么究竟棚戶區(qū)改造是指什么？哪些房屋是可以被歸入棚戶區(qū)進行改造？改造后是否會提供補償呢？下面小編將為您闡述關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)問題，幫助您更好地維護自己的利益。

一、棚戶區(qū)、棚戶區(qū)改造含義

關(guān)于棚戶區(qū)的概念，法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定?！敦斦?、國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定：“本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的區(qū)域?！币虼烁爬▉碚f，棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)平方密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。一般包括城市棚戶區(qū)、國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房、國有墾區(qū)危房等。2013年，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中將城中村改造統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善百姓居住條件的一項措施、手段。

二、可作為棚戶區(qū)進行改造的范圍

《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》規(guī)定：“市、縣人民政府應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。”

因此，棚戶區(qū)改造是有范圍的。同時根據(jù)上文，可被認定為棚戶區(qū)的房屋一般都存在使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、環(huán)境較差，安全隱患多等情況。在實際操作中，應(yīng)當結(jié)合多方面的因素進行確認，包括周邊環(huán)境、配套設(shè)施等。對于因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目是不能被歸入棚戶區(qū)改造的范圍的。

三、棚戶區(qū)改造的法律程序

城市棚戶區(qū)改造，是需要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》的。即需要作出征收決定、補償方案，并對被改造戶進行公告。具體來說：

1、棚戶區(qū)改造是需要納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。且應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

2、棚戶區(qū)改造應(yīng)當立項，審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。在立項通過后，涉及到集體土地的，還需辦理土地批復(fù)，由集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。房屋征收部門需要擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

3、市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

4、作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。

5、市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當及時公告。公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

因此，棚戶區(qū)改造是有法定程序的，如果遭遇棚戶區(qū)改造，應(yīng)當提高警惕，如果政府未能按照程序進行改造，要及時提出，并用法律武器維護自己的權(quán)利。

四、棚戶區(qū)改造的補償

棚戶區(qū)改造，有產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩者補償方式，被改造人可以任選其一。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也即回遷安置的，需要滿足“拆一還一”的補償標準。按照原房屋面積、用途、結(jié)構(gòu)，就近上靠標準戶型安置。超過標準戶型建筑的，按照該項目的商品房銷售價格結(jié)算相應(yīng)金額。若被安置的拆遷面積大于被改造的房屋面積，則要增加相應(yīng)的多余面積金額。當然，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般情況下還需要考量過渡費，即在得到回遷安置房前的安置費。

選擇貨幣補償?shù)?，則需要考慮被改造房屋的的市場評估價值、搬遷補償費、臨時安置補助費等費用。具體情況，應(yīng)當具體分析。

以上是小編總結(jié)的關(guān)于棚戶區(qū)改造的相關(guān)事項?？傊?，棚戶區(qū)改造的目的是為了改善人民生活，改造危舊住房，是一項利民工程。因此，如果被劃分到棚戶區(qū)改造范圍，應(yīng)當積極響應(yīng)。當然，棚戶區(qū)改造是有法定程序和安置補償?shù)?，如果在改造中遭遇被侵?quán)的情況，應(yīng)當及時利用法律武器進行維權(quán)，并在在必要時咨詢律師。

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