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導(dǎo)讀:2024年農(nóng)村征地程序中的3大步驟提前了:1、征地補(bǔ)償安置公告提前了。2、征地補(bǔ)償?shù)怯浱崆傲恕?、征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂提前了。
《土地管理法》
第四十七條
對(duì)以往農(nóng)村集體土地征收及所涉及的房屋拆遷程序進(jìn)行了大幅度調(diào)整變革,這無(wú)疑將對(duì)農(nóng)民朋友的補(bǔ)償權(quán)益產(chǎn)生直接的影響。
尤為值得注意的是:以往的3個(gè)十分重要的步驟在位置上均大幅提前了,“未雨綢繆”對(duì)于被征地農(nóng)民而言將更需要被堅(jiān)決做到實(shí)處而不是空喊口號(hào)。
那么,這究竟是哪些法定程序呢?農(nóng)民朋友又該在應(yīng)對(duì)中注意哪些問題呢?
1、征地補(bǔ)償安置公告提前了
根據(jù)已經(jīng)廢止的原國(guó)土資源部《征收土地公告辦法》的規(guī)定,征地補(bǔ)償安置方案公告是在征地依法獲批后,征收土地公告發(fā)布后實(shí)施的步驟。被征地農(nóng)民見此公告后可在10個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T提出不同意見或者要求舉行聽證會(huì),以維護(hù)自己的補(bǔ)償安置權(quán)益。
但新《土地管理法》第四十七條則首次在法律中將這一步驟提至批前進(jìn)行。即地方政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地,征地尚未獲批時(shí)就需要將擬定的征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告30日,聽取意見或者召開聽證會(huì)。
盡管此前原國(guó)土資源部也有相應(yīng)的規(guī)范性文件提出過(guò)批前公示方案并聽取意見的要求,但這次卻是這一模式第一次被寫入到法律中,在法律運(yùn)行中的分量是不一樣的。
拆遷律師要提示農(nóng)民朋友的是:土地征收啟動(dòng)公告(即原“征地預(yù)公告”或者“征地告知書”)之后跟著的就是征地補(bǔ)償安置公告。
大家要密切關(guān)注所涉項(xiàng)目的進(jìn)展,該提意見提意見,該申請(qǐng)聽證及時(shí)提書面申請(qǐng),該集體向村委會(huì)反映意見要集體反映,切忌在其啟動(dòng)初期不當(dāng)回事,落得個(gè)“權(quán)利不行使,過(guò)期作廢”的結(jié)局。
2、征地補(bǔ)償?shù)怯浱崆傲?/strong>
原來(lái)的《征收土地公告辦法》將征地補(bǔ)償?shù)怯洯h(huán)節(jié)設(shè)置在“兩公告”之間,即征收土地公告發(fā)布后農(nóng)民才去逐戶登記。但在新法施行后,征地補(bǔ)償?shù)怯浺惨卉S提到了征地依法獲批前,形成了“先登記,后報(bào)批”的新順序。
征地補(bǔ)償?shù)怯洯h(huán)節(jié)是依據(jù)農(nóng)民所持有的土地和房屋權(quán)屬證明確認(rèn)其補(bǔ)償利益的重要一步,是征收方測(cè)算并落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用的依據(jù)。在此環(huán)節(jié)中,被征地農(nóng)民要特別重視征收方對(duì)自家土地、房屋的面積認(rèn)定結(jié)果,對(duì)因無(wú)證、缺少材料而不予認(rèn)定的部分要及時(shí)提起程序想辦法補(bǔ)救,否則自己所能獲取的補(bǔ)償安置就會(huì)有所縮水。
3、征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂提前了
在以往的土地征收程序中,征地補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂基本意味著整個(gè)程序的接近尾聲,是位置非常靠后的一步。但新修訂的《土地管理法》則將其位置直接前提到了征地依法獲批前, 即在征地項(xiàng)目尚未獲批的情況下,就先要求征收方與被征地農(nóng)民簽訂協(xié)議,簽約情況將視為征地能否獲批的條件之一。
拆遷律師在此前的文章中曾多次提及:簽約位置的調(diào)整是此次《土地管理法》大修中農(nóng)村征地程序變革之精髓。批前所簽協(xié)議的性質(zhì)與舊城區(qū)改建(棚戶區(qū)改造)項(xiàng)目中預(yù)簽的附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議無(wú)異,這點(diǎn)已為最高法在相關(guān)裁判中所確認(rèn)。
也就是說(shuō),依據(jù)新程序所簽的補(bǔ)償安置協(xié)議絕非簡(jiǎn)單的意愿征詢,而是包含了補(bǔ)償安置協(xié)議全部?jī)?nèi)容的正式協(xié)議文本的預(yù)簽。一旦征地項(xiàng)目獲取了省政府或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件并依法組織實(shí)施,所簽協(xié)議就會(huì)對(duì)雙方生效,不需再簽訂其他的補(bǔ)償協(xié)議。
故此,若被征地農(nóng)民對(duì)所涉項(xiàng)目的補(bǔ)償安置條件仍有疑問,就不要輕易下筆簽訂這份較以往提早到來(lái)的協(xié)議。
農(nóng)民朋友們需要謹(jǐn)記:一切出現(xiàn)在征地拆遷中要求你簽字、按手印的書面材料,都會(huì)對(duì)你的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生一定的影響。對(duì)于身經(jīng)百戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的征收方而言,不會(huì)無(wú)緣無(wú)故讓你簽下一份可有可無(wú)、意義不大的紙面材料。
如果你在簽約之前看不懂要簽的紙上究竟表達(dá)了怎樣的意思,那么就一定先不要簽字,而要將空白的協(xié)議文本逐頁(yè)拍照后發(fā)送給專業(yè)律師,由專業(yè)人士替你把關(guān)掌眼。
通過(guò)對(duì)上述3大“提前”步驟的梳理,拆遷律師要提示廣大被征地農(nóng)民的是:新法施行后的步驟調(diào)整讓整個(gè)征地補(bǔ)償?shù)摹爸仡^戲”都放在了前面(征地依法報(bào)批前),而且?guī)缀跏且画h(huán)扣一環(huán),沒有明顯的程序間隙。這就不像以往,征地依法報(bào)批期間農(nóng)民還可以等著,待正式的征地公告發(fā)布后還有機(jī)會(huì)提意見、要求聽證。
在最具實(shí)踐操作價(jià)值的《土地管理法實(shí)施條例》仍未完成同步修改的情況下,各地對(duì)《土地管理法》第四十七條在適用上或許存在差異,被征地農(nóng)民要牢牢盯緊程序的推進(jìn),明確自己所能行使的救濟(jì)權(quán)利的“位置”。
從官方發(fā)布的公告、通知上看不到就要及時(shí)咨詢專業(yè)律師和村集體、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等人員,避免本屬于自己的權(quán)利在稀里糊涂中流失掉,落得個(gè)“救濟(jì)無(wú)門”的尷尬局面。
通過(guò)以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對(duì)2024年農(nóng)村征地程序中的3大步驟提前了問題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí),才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。