導(dǎo)讀：拆遷搬遷四大不同，人民權(quán)益變更多：1、法律依據(jù)不同。2、參與主體不同。3、強(qiáng)制性不同。4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。

2023年3月份北京市規(guī)資委公布《北京市征收集體土地房屋補(bǔ)償管理辦法》（征求意見稿），北京廢止了房屋拆遷許可證制度，將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”，規(guī)定集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施，各項(xiàng)補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)將廣泛聽取村民的意見。

從“拆遷”到“搬遷”，一字之差，引起了大眾的敏感神經(jīng)，“拆遷要大變天”的聲音不絕于耳。而在已經(jīng)快過(guò)完一半的2024年中，我們也看到不少地區(qū)跟進(jìn)了北京這一政策，紛紛開始將拆遷變成搬遷。一切似乎都在預(yù)示著：搬遷就要正式登場(chǎng)了。

搬遷未來(lái)有望成為征遷主要模式，兩者不同值得深思。

在拆遷律師深耕拆遷行業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，這些跡象并不是再說(shuō)征遷就要退出歷史舞臺(tái)，搬遷會(huì)成為所謂的主流。只有一種跡象是明確的——搬遷不再是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)階段性的政策，它必將會(huì)成為拆遷的一種重要形式，長(zhǎng)期的存在著。

無(wú)論是城市更新政策的推行，還是從我國(guó)以往拆遷的發(fā)展軌跡來(lái)看，征遷的主流發(fā)展脈絡(luò)應(yīng)該是：大拆大建退場(chǎng)，更精細(xì)化的運(yùn)作、更貼合人民群眾需求的拆遷方式會(huì)漸漸登場(chǎng)。

那么面對(duì)這樣的發(fā)展變化，對(duì)于我們普通老百姓，對(duì)于行業(yè)從業(yè)者，該了解什么，才能更坦然的迎接這一革新呢？

拆遷變搬遷，法律依據(jù)、參與主體、強(qiáng)制性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，而這些都與我們的生活休戚相關(guān)，值得大家花點(diǎn)時(shí)間去了解。

拆遷搬遷四大不同，人民權(quán)益變更多。

那我們來(lái)具體盤點(diǎn)一下，拆遷和搬遷兩者到底有何不同。

1、法律依據(jù)不同

從現(xiàn)行法律來(lái)看，法律法規(guī)對(duì)征收拆遷的細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確的規(guī)定，但“協(xié)議搬遷”它并不是法律上的名詞，現(xiàn)在也沒(méi)有相關(guān)的法律對(duì)于“協(xié)議搬遷”進(jìn)行明確說(shuō)明，目前只有個(gè)別城市針對(duì)協(xié)議搬遷制定規(guī)章制度。

協(xié)議搬遷重在協(xié)議，更強(qiáng)調(diào)被拆遷人的自愿性，即搬與不搬、什么價(jià)格搬皆是被拆遷人的自由。

2、參與主體不同

在征收過(guò)程中，征拆活動(dòng)是由行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)進(jìn)行。

征收拆遷的主體都是法定的，但協(xié)議搬遷的主體卻是多元的，可以是村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組等。在征收拆遷中，上述主體均不具有主導(dǎo)資格。

3、強(qiáng)制性不同

從強(qiáng)制性來(lái)說(shuō)，協(xié)議搬遷并沒(méi)有拆遷顯得那么“強(qiáng)制”，它更強(qiáng)調(diào)以人為為本。在北京市出臺(tái)的《辦法》中就明確指出：集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現(xiàn)征地與房屋搬遷同步實(shí)施，各項(xiàng)補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)廣泛聽取村民的意見。

可見搬遷是將房屋征收的各項(xiàng)權(quán)益賦予了業(yè)主，由土地房屋所有人集體商討征收補(bǔ)償、房屋安置等條件，并在此基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一意見。

4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同

從目前的形式來(lái)看，拆遷與搬遷，兩者的補(bǔ)償方式并沒(méi)有不同，兩者均采取貨幣、房屋置換這樣的形式；從補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)往往有相關(guān)部門來(lái)制定，而搬遷戶則更加注重市場(chǎng)價(jià)值和居民要求；從安置方式來(lái)說(shuō)，拆遷后多是居民自省尋找安置房，而搬遷戶一般是專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃安置。

搬遷登場(chǎng)的本質(zhì)，也是城市建設(shè)走向精細(xì)化必然表現(xiàn)。

從拆遷與搬遷具體的這些不同中，我們看到了一種核心觀念的轉(zhuǎn)變，那就是搬遷讓業(yè)主有了更多的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，民意將得到充分尊重和釋放，真正做到了以人為本。

而從更具“強(qiáng)制意義”的拆遷到如今推行“以人為本”的搬遷，我們看到了這一政策如同城市更新一樣的內(nèi)核，那就是以一種精細(xì)化的運(yùn)作，讓城市建設(shè)從打造城市本身，回歸到了讓居住在其中的人過(guò)得舒心身上。