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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:被征地農(nóng)民牢牢把握這3條鐵原則,合法權(quán)益自然有保障:1、公共利益。2、合理補償。3、依法征收。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè),土地的利用率在不斷升高。在這個背景下,農(nóng)村土地在被征用時,也被賦予了更高的價值。
對于農(nóng)民來講,有征地,就要有相應(yīng)的補償,這也是農(nóng)民十分關(guān)心的問題。但在拆遷律師辦案實踐中我們發(fā)現(xiàn),拆遷方總是想通過各種方式降低補償甚至不補償。
其實萬變不離其宗,自開始實行的新《土地管理法》,對于三大原則進(jìn)一步在法律層面上進(jìn)行強調(diào)。
很明顯,只要被征地農(nóng)民能夠牢牢把握這三條鐵原則,那么自身合法權(quán)益自然有保障:
1、公共利益
行政征收的本質(zhì),在于憑借國家強制力,將私有財產(chǎn)變?yōu)閲匈Y產(chǎn)。而房屋征收,涉及到被征收人安身立命的基本生活生產(chǎn)資料。所以,法律規(guī)定了非常明確的征收前提:公共利益。
新《土地管理法》
第四十五條
因軍事和外交、政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要以及成片開發(fā)建設(shè)等六種情形,確需征收的,可以依法實施征收。
這一規(guī)定將有利于縮小征地范圍,限制政府濫用征地權(quán)。
2、合理補償
原來的《土地管理法》按照被征收土地的原用途給予補償,按照年產(chǎn)值倍數(shù)法確定土地補償費和安置補助費,補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補償機制不健全。
新《土地管理法》首次將2004年國務(wù)院28號文件提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的補償原則上升為法律規(guī)定,并以區(qū)片綜合地價取代原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法。
在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村村民住宅補償費用和將被征地農(nóng)民社會保障費用的規(guī)定,從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建更加完善的保障機制。
3、依法征收
行政主體必須依法行使征收或征用權(quán),嚴(yán)格遵守法定程序進(jìn)行拆遷工作。征收決定需要法定程序、征收評估需要法定程序、作出征收補償決定需要法定程序、強制執(zhí)行也需要法定程序……
新土地管理法改革土地征收程序,將原來的征地批后公告改為征地批前公告,多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對征地補償安置方案有異議的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會修改,進(jìn)一步落實被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在整個征地過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
倡導(dǎo)和諧征地,征地報批以前,縣級以上地方政府必須與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償安置等簽訂協(xié)議。
拆遷律師在辦理了多年征收拆遷案件后,總結(jié)經(jīng)驗提醒廣大當(dāng)事人:權(quán)益受到侵害時,維權(quán)是必須的,抗?fàn)幰彩潜仨毜?,但是要找對方式方法,切忌一時沖動,不但無法及時有效地維權(quán),反而將自己送上接受法律制裁的審判臺。
當(dāng)面對不公的拆遷、征地條件時,一定要勇敢地向施壓者說不,這一定要是在委托了專業(yè)征地、拆遷律師的基礎(chǔ)上合法地進(jìn)行。
無論是必要的談判過程,還是為了日后有效維權(quán)進(jìn)行取證工作,又或者采取訴訟手段維權(quán),都一定要在專業(yè)律師的幫助下完成,避免因為法律知識和專業(yè)經(jīng)驗的欠缺,錯失了維權(quán)和爭取合法范圍內(nèi)最多補償?shù)牧紮C。