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北京在明律師事務(wù)所
根據(jù)國家法律規(guī)定可知,對(duì)于國有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償適用的法律依據(jù)是現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市場價(jià)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估。而對(duì)于集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償適用的法律依據(jù)是《土地管理法》,是依據(jù)征收法律來制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),有的地方是縣或者市制定的一個(gè)集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),甚至是2000年以前制定的,例如安徽阜陽市人民政府2000年制定的《阜陽市非農(nóng)業(yè)建設(shè)征地拆遷實(shí)施辦法》,直到現(xiàn)在阜陽市的房屋拆遷補(bǔ)償仍以此為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。由于最近幾年來,房地產(chǎn)市場價(jià)格的突飛猛進(jìn),一年一個(gè)價(jià)格的變化,早年的房屋價(jià)格至今早應(yīng)不該適用。如果按照2000年左右的市場房屋重置價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償,再結(jié)合當(dāng)今周圈國有土地高高在上的市場價(jià)格,差額低則十多倍,高則相差三四十倍。這其中的矛盾可想而知。 有的地方是先征地,沒有在征地的同時(shí)給予房屋拆遷補(bǔ)償,等過了1年或者幾年后再給予拆遷補(bǔ)償,類似這樣的情況應(yīng)該適用城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2005年10月12日,最高人民法院行政審判庭就此問題作出了《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題的答復(fù)》的司法解釋,明確指出了行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。在沒有明確的法律規(guī)定的情況下,最高人民法院的司法解釋,就是應(yīng)該予以適用的。2010年5月25日,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》,對(duì)于尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市,必須于20lO年6月底前公布實(shí)施,那么在對(duì)于集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,將會(huì)依據(jù)新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,這大大的提高了集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 另外對(duì)于征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。這表明,在以后的集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償將進(jìn)一步的保護(hù)了老百姓的合法權(quán)益。