拆遷類型可分為兩種：國(guó)有土地上房屋拆遷和集體土地上的房屋拆遷。其中，集體土地房屋拆遷就是我們平常所說(shuō)的農(nóng)村征地拆遷，是指拆遷方對(duì)集體土地上的房屋進(jìn)行拆除，并對(duì)房屋的權(quán)利人進(jìn)行遷移并給予拆遷補(bǔ)償的行為。

我們可以把集體土地房屋拆遷分為兩種類型：一是因?yàn)閲?guó)家建設(shè)需要征收集體土地而引起的房屋拆遷;二是因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)需要占用集體土地而引起的房屋拆遷。而我們現(xiàn)在常見(jiàn)的就是其中第一種類型，即屬于土地征收。

集體土地被國(guó)家征收后，相應(yīng)的宅基地或者集體建設(shè)用地的使用權(quán)將因此而消滅;第二種類型的拆遷則不涉及土地所有權(quán)性質(zhì)的變更，主要是集體經(jīng)濟(jì)組織基于建設(shè)需要，例如目前普遍存在的舊村改造等項(xiàng)目，在獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，對(duì)土地的使用權(quán)人予以征收拆遷補(bǔ)償，并將有關(guān)集體土地使用權(quán)予以收回，隨后有關(guān)宅基地或集體建設(shè)用地上的房屋也將面臨拆遷。

其實(shí)，集體土地上的房屋拆遷并不僅僅限于農(nóng)村征地拆遷，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)仍然保留的那一部分集體土地，即我們熟知的“城中村”房屋的拆遷，同樣屬于集體土地上房屋拆遷的范疇。由于土地區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，“城中村”房屋拆遷過(guò)程中，被拆遷戶可以獲得比城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村集體土地房屋拆遷更高的拆遷安置補(bǔ)償，所以實(shí)踐中不少“城中村”的農(nóng)戶對(duì)拆遷更加懷有期待。

針對(duì)越來(lái)越普遍的集體土地拆遷問(wèn)題，拆遷律師告訴大家：在集體土地上進(jìn)行房屋建設(shè)，首先應(yīng)取得該土地的使用權(quán)，否則建成的房屋很可能被認(rèn)定為違法建筑而難以得到拆遷補(bǔ)償。針對(duì)集體土地上的房屋拆遷，雖然國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的法律法規(guī)，但是根據(jù)目前主要使用的《土地管理法》及其實(shí)施條例中有關(guān)集體土地征收的相關(guān)規(guī)定可知：國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。因此，與國(guó)有土地上的房屋拆遷相似，集體土地上的房屋拆遷同樣必須基于公共利益目的。

不過(guò)，《土地管理法》及其實(shí)施條例中并未對(duì)公共利益進(jìn)行詳細(xì)的列舉，公共利益的內(nèi)涵仍然比較模糊，實(shí)踐中容易遭到濫用。為了盡可能的規(guī)范征收程序，《土地管理法》規(guī)定集體土地征收應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府審批;依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地拆遷補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。

針對(duì)集體土地征收拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，集體土地征收后，土地所有權(quán)變?yōu)閲?guó)有，土地上的房屋也將被拆除。與國(guó)有土地上的房屋拆遷相似，集體土地房屋拆遷中，拆遷方同樣應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷方進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。具體的補(bǔ)償范圍和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)范圍內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一明確的規(guī)定。

作為國(guó)家征收行為，集體土地上的房屋拆遷同樣具有強(qiáng)制性，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地拆遷補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

實(shí)踐中，大量的農(nóng)村房屋拆遷活動(dòng)是一種“官商結(jié)合”的產(chǎn)物，是地方政府為了低價(jià)把土地使用權(quán)拿到手后高價(jià)拍賣從中牟利而產(chǎn)生的一種行為。農(nóng)村土地被征收后，原土地使用權(quán)范圍內(nèi)的占有人、使用人遷走并給予補(bǔ)償，就是國(guó)有土地上的拆遷，被“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的失地農(nóng)民大多也將在城市里生活，那么補(bǔ)償應(yīng)該按照城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但是實(shí)際生活中并不是這樣的。毫無(wú)疑問(wèn)，不滿與矛盾就會(huì)產(chǎn)生。

那么，為了在拆遷風(fēng)暴中免于傷害，拆遷律師提醒廣大被拆遷戶：對(duì)于以公益為目的的征收項(xiàng)目，我們應(yīng)該積極配合，但更應(yīng)該充分合理使用法律賦予的神圣權(quán)利，用正當(dāng)合理的程序維護(hù)合法權(quán)益!