對征收實(shí)行補(bǔ)償是世界上絕大多數(shù)國家通行的做法，如法國《人權(quán)宣言》中有：“財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的權(quán)利，除非當(dāng)合法認(rèn)定的需要所顯然必需時(shí)，且在公平而預(yù)先賠償?shù)臈l件下，任何人的財(cái)產(chǎn)不受剝奪”;美國《憲法》中有：“未經(jīng)正當(dāng)補(bǔ)償，任何人的私有財(cái)產(chǎn)均不得被征用為公共使用”等。當(dāng)然，我國《憲法》對此也有明確立場，即公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家為了公共利益需要，可以依照法律的規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予拆遷補(bǔ)償。

　　可見，因公共利益對公民私有財(cái)產(chǎn)予以征收時(shí)必須給予正當(dāng)拆遷補(bǔ)償。那么，何為正當(dāng)補(bǔ)償就成了征收人與被征收人的爭議焦點(diǎn)問題，正如標(biāo)題所言“知識在手，補(bǔ)償無憂”，接下來，小編帶大家學(xué)習(xí)關(guān)于征收補(bǔ)償的常識問題：

一、 何為正當(dāng)補(bǔ)償?

根據(jù)《憲法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，可以確認(rèn)所謂的正當(dāng)補(bǔ)償必須滿足“公平補(bǔ)償”、“保障住房”、“先補(bǔ)償、后搬遷”。

公平補(bǔ)償，是在被征收人利益、社會利益與社會公共利益之間進(jìn)行公平衡量后作出的判斷。對于被征收人的公平補(bǔ)償應(yīng)保證同一征收項(xiàng)目涉及的所有被征收人都應(yīng)獲得補(bǔ)償，按照既定的補(bǔ)償方案進(jìn)行公開、公平、合理的補(bǔ)償;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和市場標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)吻合，通過市場評估價(jià)進(jìn)行衡量，為了確?？陀^評估，應(yīng)當(dāng)打破評估執(zhí)業(yè)的地域性，通過市場而非行政手段干預(yù)評估。

　　保障住房，是指在對房屋征收實(shí)施補(bǔ)償時(shí)，不應(yīng)只是針對個(gè)別財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償，而應(yīng)當(dāng)著眼于作為整體的被征收人的住房條件予以補(bǔ)償。比如，在某個(gè)一線城市，政府因需要在一個(gè)鬧市區(qū)搞舊城改造而征收房屋，這里的居民自然需要搬遷。但如果這里的居民絕大多數(shù)是生活困難職工，日子過得比較艱辛。若他們選擇貨幣補(bǔ)償，會因?yàn)樵茸≌娣e小，裝修也很破舊，即使得到的補(bǔ)償與原房屋等值，在現(xiàn)今房價(jià)下也將出現(xiàn)仍然無法在鄰近區(qū)域買到一套房的現(xiàn)象;而他們?nèi)绻x擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，將會是他們根本無法承擔(dān)由此帶來的房價(jià)差額。也許，有人會說征收改善了這些人的居住條件，理應(yīng)自己承擔(dān)一部分費(fèi)用。這種觀點(diǎn)不是沒有道理，但是如果他們的房子不被征收，無論生活多么困難，他們好歹也有一個(gè)屬于自己的“家”。

可見，如果對被征收人實(shí)行等值補(bǔ)償，被征收人就沒有了“家”;如果要給被征收人一個(gè)起碼的“家”，補(bǔ)償額就會超過補(bǔ)償物的價(jià)值。所以，并不是因?yàn)檫@些人想在這里做釘子戶，而是因?yàn)檫@個(gè)釘子孔一旦被堵住，他們將無處安身!

根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，為了維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，征收個(gè)人住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。也就是我們所說的保障住房，對被征收住宅的居民，要保證“居者有其屋”方符合我們征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

先補(bǔ)償，后搬遷是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定的征收補(bǔ)償原則，要求作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給與補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。“先補(bǔ)償、后征收”是我國在房屋征收的長期實(shí)踐中摸索出來的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持這一原則可以在促進(jìn)房屋征收工作順利進(jìn)行的同時(shí)，有效保證被征收人的合法權(quán)益。

　　“先補(bǔ)償”，不僅指補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間要早于搬遷的時(shí)間，而且應(yīng)當(dāng)是全部補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)轿?、?shí)際補(bǔ)償。在實(shí)際征收過程中，因多數(shù)征收方給被征收人“打白條”或者僅提供“預(yù)補(bǔ)償”，造成被征收人搬遷后遲遲收不到足額補(bǔ)償發(fā)生的糾紛屢見不鮮。其實(shí)，房屋征收部門僅支付了部分補(bǔ)償費(fèi)用，或僅指明用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的位置、面積等，而未實(shí)際交付房屋，都不算履行了“先補(bǔ)償”義務(wù)。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中很多被征收人會同意在補(bǔ)償全部實(shí)現(xiàn)以前搬遷的，對此法律雖無禁止必要，但小編必須提醒廣大被征收人“簽字需謹(jǐn)慎”!

　　二、 正當(dāng)補(bǔ)償包括哪些內(nèi)容?

首先，被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償是房屋征收和補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容，也是實(shí)踐中爭議最大的問題。對于該項(xiàng)的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)涵蓋被征收房屋的補(bǔ)償和土地使用權(quán)的補(bǔ)償兩部分，即房價(jià)和地價(jià)補(bǔ)償之和;在征收補(bǔ)償數(shù)額計(jì)算方面，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法來具體評估確定;在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)最低下限，即不得低于房屋征收公告之日被征收房屋同類房屋的市場價(jià)格。

其次，搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償是由房屋征收行為引發(fā)的，因此作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)予以正當(dāng)補(bǔ)償。其中，搬遷費(fèi)是針對所有被征收人的，通常是按照被征收房屋面積每平方米多少元計(jì)算。臨時(shí)安置費(fèi)，也稱過渡安置費(fèi)，是對被征收人支付的因房屋征收產(chǎn)生的過度費(fèi)用，通常是按征收房屋面積每平方米每月多少元計(jì)算，個(gè)別地方按人口計(jì)算。

最后，因房屋征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償是構(gòu)成對被征收人補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容之一。當(dāng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅用房被征收時(shí)，應(yīng)對被征收人給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，該部分補(bǔ)償一般是以實(shí)際發(fā)生的直接損失為主，根據(jù)房屋征收前被征收房屋的實(shí)際使用效益和實(shí)際停產(chǎn)、停業(yè)期限確定。

　　法律是個(gè)踐行性很強(qiáng)的領(lǐng)域，權(quán)利保障只有在實(shí)踐中才能得以實(shí)現(xiàn)。但是，“徒法不足以自行”，只有將“紙面上的法律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)中的法律”才能充分實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值。今天，小編帶大家梳理關(guān)于征收補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}，是希望可以引導(dǎo)廣大群眾“了解法”，唯有走出這一步，方能踐行“理解法”和“運(yùn)用法”。