導(dǎo)讀：要錢還是要房是通俗的說法，用“法言法語”一講就叫做補(bǔ)償方式是否可以選擇，要么“貨幣補(bǔ)償”，要么“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”，反正不能兩個都要。按說這一補(bǔ)償方式選擇權(quán)自2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行后就沒有什么爭議了，然而到了2019年，老百姓卻發(fā)現(xiàn)一些拆遷項目又開始出現(xiàn)“沒的選”的現(xiàn)象。那么，這究竟是怎么回事兒呢？

在2018年末和2019年初之際，征收拆遷領(lǐng)域的新動向、新政策無疑引人關(guān)注?！锻恋毓芾矸ā罚ㄐ拚覆莅福┨嵘狭巳粘蹋恍┬薷臈l款將會正式成為法律施行；新的一批征收拆遷項目范圍也持續(xù)公布出來，棚戶區(qū)改造持續(xù)高位運行，各類騰退項目也十分活躍……種種跡象都在顯示，征收拆遷項目將持續(xù)擴(kuò)大化，牽涉的人群也將越來越多。如何應(yīng)對征收拆遷以及相關(guān)的法律法規(guī)、政策都可以作為常識來提早儲備了。

而對于真正遭遇征收拆遷的被征收人來說，最為關(guān)心的自然是補(bǔ)償問題。實踐中，有的地方是直接給被征收人一次性的貨幣補(bǔ)償，有的是調(diào)換安置房，有的給房后還能剩下錢……各地方的補(bǔ)償方式并不統(tǒng)一，當(dāng)然，每個被征收人的需求也是不一樣的。那么，被征收人能自己選擇要錢還是要房嗎？那種不能選、沒的選的項目，究竟是怎么一回事兒呢？

【在明律師說法】

征地拆遷實踐中，征收方一方面為了便捷和效率，一方面為了盡可能壓低補(bǔ)償預(yù)算，常常單方面規(guī)定是用一次性的貨幣補(bǔ)償，還是通過產(chǎn)權(quán)置換進(jìn)行補(bǔ)償。這樣的規(guī)定甚至直接出現(xiàn)在某些地方的補(bǔ)償安置方案當(dāng)中。王金龍律師可以肯定的告訴你，這是違法的！被征收人對此是可以進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)的，譬如可以考慮起訴涉案項目的房屋征收決定，要求法院對其予以撤銷。

當(dāng)然，從大方向上說，地方為了推進(jìn)征拆項目的進(jìn)行，節(jié)約成本而對補(bǔ)償方式選擇進(jìn)行一些引導(dǎo)、獎勵這無可厚非。譬如很多地方在早些年都傾向于鼓勵貨幣補(bǔ)償安置或者是“購房券”，2018年政策有變又不怎么鼓勵了。但從實際來講，這對被征收個人并不公平?；趥€人能力的不同，每個被征收人對物資的配置也是有所規(guī)劃的。且征收拆遷涉及大群體利益，單方面的貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換都不能滿足整個被征收群體的利益需求。所以，不管從法律上，還是從情理上，補(bǔ)償應(yīng)有一次性貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式來供被征收人自己選擇。選擇一種最有利于自己的補(bǔ)償方式才是合理的，也才能滿足公平、足額補(bǔ)償?shù)恼鞑鸨举|(zhì)。

所以，為了保障被征收人的補(bǔ)償權(quán)益，法律上對此是做了明確規(guī)定的，即《國有土地上房屋房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

該規(guī)定明確了到底是用錢補(bǔ)償，還是用房置換，其選擇權(quán)在被征收人手上。反向來說就是，在地方的征收補(bǔ)償方案當(dāng)中，至少必須有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種補(bǔ)償方式供被征收人選擇，被征收人可以選擇一種最有利于自己的補(bǔ)償方式。而無論選擇怎樣的補(bǔ)償方式，只要不違背公平補(bǔ)償原則，房屋征收部門就沒有理由拒絕。

雖然很多時候，不得不考慮某些地方基于實際的安置房屋建設(shè)情況或者財政情況，而只能進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者只能產(chǎn)權(quán)置換，但這并不是征收方堂而皇之違法的理由。說難聽點，如果沒有足夠的財政能力啟動征收拆遷，沒有足夠的安置房屋進(jìn)行置換，就不應(yīng)該啟動如此巨大的拆遷項目。既然啟動了，并拆了被征收人的房，那么就應(yīng)該保證每個被征收人應(yīng)得的利益。如果侵害了被征收人的相關(guān)權(quán)益，就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

現(xiàn)階段有兩種情形特別值得注意：一是一些棚戶區(qū)改造類項目，選擇回遷安置變得越來越難。政府鼓勵外遷或者拿貨幣這是毫無疑問的，但回遷安置確是590號令所賦予此類項目被征收人所享有的權(quán)利。實踐中，一些棚改項目拆遷周期驚人，選擇回遷安置的被征收人往往長期在外過渡，有的甚至在“熬”死了一些人之后被告知永遠(yuǎn)也無法回遷而只能通過多給貨幣來“撫慰”，這無疑是極不正常的現(xiàn)象；二是一些非“征收”的騰退、改造項目，譬如協(xié)議征購、直管公房申請式退租等，根本沒有設(shè)置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的可能性，要么領(lǐng)錢走人要么選擇公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障房進(jìn)行安置。這類項目本身并非征收，法律性質(zhì)上不同導(dǎo)致其并不適用590號令的規(guī)定，這需要大家在簽約搬遷時更加謹(jǐn)慎小心。

在明拆遷律師王金龍最后提醒大家，只要覺得征收拆遷補(bǔ)償不合理，不管是操作方式上的不合理，還是最后的補(bǔ)償利益過低，被征收人都要及時提起法律程序，委托專業(yè)征收維權(quán)律師依法維權(quán)。只要征收方有違法的地方，被征收人就有提高補(bǔ)償?shù)目赡堋?/span>