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北京在明律師事務(wù)所
近年來,為了改造居民的居住環(huán)境,提升城市品位,推進城市化開展了很多的“城中村”改造項目,旨在改變居住環(huán)境、居住條件等,提高居民的生活水平,從而建設(shè)文明、生態(tài)、和諧的城市。在進行“城中村”改造項目時,許多人因為對項目的了解知之甚少,從而無法準(zhǔn)確拿捏項目的好壞,促使“城中村”改造項目的進行中發(fā)生眾多的矛盾和糾紛。今天小編將從法律層面,為大家科普,舊城改造、城中村拆遷必須遵守的四大補償原則。條條都很您相關(guān),您可要看清楚了。
這幾年,隨著城市建設(shè)的加快和新城區(qū)規(guī)劃的需要,一些在城市里的農(nóng)村或者是城市周邊郊區(qū)的農(nóng)村經(jīng)常會面臨拆遷問題,但是因為城中村還是農(nóng)村,是屬于集體土地,而農(nóng)村集體土地的拆遷相對于城市土地的拆遷肯定是低的,而如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)脑?,城中村的村民基本不可能拿這樣一筆安置費買到類似地區(qū)的同面積的房屋,這對城中村的村民來說是不公平的。
為了保證城中村村民的生活水平,最高人民法院在城中村的拆遷補償上重新做了新的規(guī)定,賦予了城中村村民可以按照周邊城市房屋價格進行補償?shù)臋?quán)利。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定,征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補償費。
拆遷的目的是為了提升城市的形象和完善服務(wù)功能,改善老百姓的生活和住房水平的,是立足于公共利益的。法律規(guī)定,征收不得降低被征收人原有生活水平。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,房屋征收補償主要包括這四塊內(nèi)容:一是被征收房屋價值的補償(參考周邊同類房屋的市場價值),二是因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償,三是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,四是市、縣級人民政府制定的補助和獎勵。四塊補償相加,應(yīng)當(dāng)充分保障被征收人的生活水平不得降低,并略有改善。那些擁有合法房屋,卻在舊改中越拆越窮的,基本都是違背了這一補償原則。
由于城中村和老城區(qū),本身就存在年代較為久遠,不少老舊房屋沒有房證,既有歷史原因也有當(dāng)初管理低效造成的登記不及時、不完全的原因。因此,對于城中村和舊改中出現(xiàn)的無證房,不能一刀切地定性為違建。應(yīng)當(dāng)在尊重歷史和事實的基礎(chǔ)上,依法合理補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規(guī)定:被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。也就是說,要房還是要錢,應(yīng)當(dāng)由拆遷戶說了算。
當(dāng)然,實踐中也發(fā)現(xiàn),一些地方在提供補償方式時“暗做手腳”,地方想要去庫存時,就故意將產(chǎn)權(quán)調(diào)換設(shè)置的相對合理,而對貨幣補償設(shè)置過低的標(biāo)準(zhǔn);地方想要引導(dǎo)被征收人選擇貨幣補償時,又故意將產(chǎn)權(quán)調(diào)換設(shè)置的不合常理,安置地點非常偏遠。這都是不合法不合理的。
根據(jù)法律規(guī)定,貨幣補償應(yīng)當(dāng)參考評估時點周邊同類房屋的市場價值,因此,不能故意設(shè)置過低的補償標(biāo)準(zhǔn)。
小編提醒各位被征收人:拆遷改造的理由或許五花八門,但征收補償安置的原則必須符合上述四個原則。當(dāng)咱們遭遇不合法不合理的房屋拆遷時,應(yīng)當(dāng)及時采取法律手段,維護自己的合法權(quán)益。
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